Και εγένετο Ανεξέλεγκτη Αρχή Δημοσίων Εσόδων

Τις χειρότερες μέρες υποτέλειας και διεθνούς κηδεμονίας που έχει ζήσει η Ελλάδα, όταν συγκεκριμένα με τον περίφημο νόμο ΒΦΙΘ’ της 26ης Φεβρουαρίου 1898 επιβλήθηκε ο διεθνής οικονομικός έλεγχος «επί πασών των προσόδων του κράτους», θυμίζει ο νόμος για τη σύσταση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, που θα ξεκινήσει να εφαρμόζεται την 1η Ιανουαρίου 2017. Ο νόμος ψηφίστηκε την Κυριακή 22 Μαΐου 2016 κι ήταν από τα προαπαιτούμενα για να εγκριθεί την Άνοιξη η υποδόση των 7,5 δισ. ευρώ. Η κυβέρνηση επέλεξε η ενεργοποίηση αυτού του μέτρου όπως και πολλών άλλων που ψηφίστηκαν τότε, κυρίως φορολογικών, να συμπέσει με τον ερχομό του νέου έτους…

Του Λεωνίδα Βατικιώτη

Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων αντικαθιστά και αποτελεί μετεξέλιξη της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, η οποία θα καταργηθεί. Αντικείμενό της θα είναι «ο προσδιορισμός, η βεβαίωση και η είσπραξη των φορολογικών, τελωνειακών και λοιπών δημοσίων εσόδων» (άρθρο 1.1). Στην πράξη μετατρέπει τα δημόσια έσοδα σε «μαύρο κουτί» για την εκλεγμένη κυβέρνηση και τη νομοθετική εξουσία, την ίδια ώρα που παραδίνονται αυτούσια στους πιστωτές, καθώς ΕΕ και ΔΝΤ με θεσμικό-επίσημο τρόπο θα γνωρίζουν καλύτερα από κάθε έλληνα πολίτη και φορολογούμενο οποιαδήποτε σχετική λεπτομέρεια! Δεν πρόκειται για υπερβολή…

Η διοίκηση της νέας Ανεξάρτητης Αρχής θα ασκείται από το συμβούλιο Διοίκησης που θα είναι πενταμελές, αποτελούμενο από τον πρόεδρο και τέσσερα ακόμη τακτικά μέλη και τον διοικητή. Πλάι τους προστίθεται ένας ακόμη μανδαρίνος ο «Εμπειρογνώμονας». Αναφέρεται συγκεκριμένα: «Κατά τα πρώτα 5 έτη λειτουργίας της Αρχής, στο Συμβούλιο Διοίκησης θα παρέχει εξειδικευμένες συμβουλευτικές υπηρεσίες, σε ζητήματα βέλτιστων διεθνών πρακτικών, Εμπειρογνώμονας, με εμπειρία σε ζητήματα φορολογικής διοίκησης που έχει αποκτηθεί στο εξωτερικό. Ο Εμπειρογνώμονας, ο οποίος δύναται να συμμετέχει στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Διοίκησης χωρίς δικαίωμα ψήφου, έχει τα ίδια δικαιώματα πρόσβασης στα έγγραφα και στοιχεία της αρχής με τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης, καθώς και τις ίδιες υποχρεώσεις» (άρθρο 8.3).

Πριν δούμε καλύτερα την (προνομιακή) πρόσβαση του Εμπειρογνώμονα «στα έγγραφα και στοιχεία της αρχής» αξίζει να σταθούμε στην προέλευσή του, καθώς «ο Εμπειρογνώμονας ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, βάσει καταλόγου τριών υποψηφίων, τον οποίο καταρτίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή» (άρθρο 10.5). Επί της ουσίας δηλαδή θα αποφασίζουν οι Βρυξέλλες ποιος θα είναι ο Εμπειρογνώμονας της Αρχής Δημοσίων Εσόδων. Και δε θα είναι ο μόνος για τον οποίο θα αποφασίζουν. «Αποκλειστικά για τα πρώτα επτά έτη λειτουργίας» αναφέρει ο νόμος, στην Επιτροπή Επιλογής που θα επιλέγει τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης θα συμμετέχουν και «δύο εκπρόσωποι που θα υποδεικνύονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή». Ομολογουμένως ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ απέφυγαν να αποτελείται η Επιτροπή «εξ ενός μέλους δι’ εκάστην των μεσολαβουσών Δυνάμεων» όπως προέβλεπε από το πρώτο του άρθρο ο νόμος για τη σύσταση του Διεθνούς Ελέγχου. Κι αυτό όμως που κατάφεραν δεν είναι λιγότερο απαξιωτικό για το κύρος μιας κυρίαρχης χώρας, όπως υποτίθεται είναι η Ελλάδα. Στην πράξη η Ελλάδα μετατρέπεται σε κράτος περιορισμένης κυριαρχίας, στο πλαίσιο ενός ιδιότυπου νεοαποικιακού υπερνεοφιλελεύθερου καθεστώτος.

Προς επίρρωση, οι ακρογωνιαίοι λίθοι αυτού του καθεστώτος που σε ό,τι αφορά την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων είναι η ασυδοσία κι ένας βαθύς αυταρχισμός που καταστρατηγεί βασικές δημοκρατικές ελευθερίες, οι οποίες διέπουν τη λειτουργία κάθε άλλης δημόσιας υπηερσίας. Ενδεικτικά: Ενώ «δύνανται να μεταβιβάζονται και να περιέρχονται στην Αρχή περαιτέρω αρμοδιότητες που κατά την κείμενη νομοθεσία ασκούνται από τον Υπουργό Οικονομικών ή τον αρμόδιο Αναπληρωτή Υπουργό ή Υφυπουργό Οικονομικών ή τους Προϊσταμένους των οργανικών μονάδων του Υπουργείου Οικονομικών», ταυτόχρονα όπως προβλέπεται σε άλλο άρθρο «οι αρμοδιότητες που περιέρχονται στην Αρχή ή στα όργανα αυτής καθώς και αυτές που έχουν ήδη μεταβιβασθεί δεν μπορούν να αναμεταβιβασθούν στον υπουργό Οικονομικών ή στον Αναπληρωτή Υπουργό ή στον Υφυπουργό Οικονομικών ή σε άλλα κυβερνητικά όργανα». Δημοσιονομικό Χότελ Καλιφόρνια η Αρχή Δημοσίων Εσόδων μπορεί μόνο να μεγεθύνεται, με βάση το νόμο που περισσότερο από το λιγότερο κράτος λατρεύει την Μεγάλη Αρχή Δημοσίων Εσόδων. Με αυτή την πρόβλεψη εξασφαλίζεται ο μη αντιστρεπτός χαρακτήρας του γιγαντισμού της. Έτσι, μια πιθανή αριστερή μελλοντική αντιμνημονιακή κυβέρνηση που θα θελήσει να ξηλώσει το μνημονιακό παρακράτος, κατά την προσφιλή έκφραση σημερινού υπουργού, θα αδυνατεί να αποδυναμώσει την Αρχή Δημοσίων Εσόδων και να επαναφέρει σε ένα καθεστώς δημόσιας λογοδοσίας τα φορολογικά έσοδα.

Πλέον, η μεταφορά των εσόδων που θα μαζεύουν οι εφορίες και τα τελωνεία στην Ασύδοτη Αρχή Δημοσίων Εσόδων συμπίπτει με το χτίσιμο ενός αδιαφανούς τείχους που απαγορεύει οποιοδήποτε έλεγχο. «Ο πρόεδρος, τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης, ο Εμπειρογνώμονας και ο Διοικητής κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους…  δεν υπόκεινται σε ιεραρχικό έλεγχο ούτε σε διοικητική εποπτεία από κυβερνητικά όργανα ή άλλες διοικητικές αρχές ή άλλον δημόσιο ή ιδιωτικό οργανισμό» (άρθρο 3). Στο εξής ο υπουργός θα είναι σε τόσο δυσχερή θέση έναντι της Αρχής ώστε δεν θα έχει καν πρόσβαση στο υλικό της, στο οποίο όμως θα έχουν απεριόριστη πρόσβαση τα στελέχη της. Αναφέρει ο νόμος: «Ο Υπουργός δεν δύναται, για συγκεκριμένες υποθέσεις ή περιπτώσεις, να υποβάλει προς την αρχή αίτημα παροχής πληροφοριών ή να παρέχει δεσμευτικές οδηγίες, του παρέχονται όμως υποχρεωτικά από αυτήν συγκεντρωτικά στοιχεία που απαιτούνται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του» (άρθρο 5.3). Με βάση τούτο το άρθρο ο υπουργός υποβαθμίζεται καθώς οι μοναδικές πληροφορίες που θα λαμβάνει θα είναι όσες φτάνουν σήμερα στα μέιλ των δημοσιογράφων με στοιχεία της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων από την επεξεργασία των ετήσιων φορολογικών δηλώσεων οι οποίες αφορούν στατιστικά με ποσοστά δηλωθέντος εισοδήματος κατά εισοδηματική ομάδα, φόρο ανά επαγγελματική κατηγορία, κ.α. Η ανυποληψία στην οποία περιέρχεται η κυβέρνηση είναι τέτοια ώστε σε περίπτωση διχογνωμίας μεταξύ του υπουργού και του επικεφαλής της Αρχής, νικάει πάντα η Αρχή. Αναφέρεται συγκεκριμένα: «Σε περίπτωση διαφωνίας του Υπουργού Οικονομικών με τον Διοικητή της Αρχής, σχετικά με την εφαρμογή της φορολογικής πολιτικής, το ζήτημα παραπέμπεται από τον Υπουργό Οικονομικών στο Συμβούλιο Διοίκησης της Αρχής» (άρθρο 5.4). Έτσι, ο υπουργός πάντα χάνει.

Ο αυταρχισμός που εισάγεται είναι πρωτοφανής, ακυρώνοντας θεσμοθετημένες διαδικασίες της δημόσιας διοίκησης που αν δεν εγγυώνται την αξιοκρατία, μετά βεβαιότητας περιορίζουν την ευνοιοκρατία. Προβλέπει για παράδειγμα ο νόμος ότι ο διοικητής (που μετατρέπεται σε μεσαιωνικό ηγεμόνα) «επιλέγει και τοποθετεί τους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων κάθε επιπέδου της Αρχής και αποφασίζει την πρόωρη λήξη της θητείας τους και την απαλλαγή ή μετακίνησή τους» (14.3α). Επιπλέον «καθορίζει ή ανακαθορίζει τις ημέρες και ώρες εισόδου του κοινού στις υπηρεσίες της Αρχής, χωρίς να απαιτείται η προβλεπόμενη από τις κείμενες διατάξεις εξουσιοδότηση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, και κατά παρέκκλιση νομοθετικών διατάξεων που ορίζουν την χωρίς κανένα χρονικό ή άλλο περιορισμό είσοδο μελών συγκεκριμένων επαγγελματικών ομάδων στα δημόσια καταστήματα, κάθε εργάσιμη ημέρα και ώρα» (άρθρο 14.4δδ). Μεθερμηνευόμενο το τελευταίο σημαίνει πως η αλλαγή του συνδικαλιστικού νόμου ξεκίνησε με την δημιουργία ενός συνδικαλιστικού άβατου, δηλαδή την απαγόρευση εισόδου της ΑΔΕΔΥ ή άλλων συνδικαλιστών στην Αυθαίρετη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, όπου δεν θα ισχύει ό,τι ισχύει στο δημόσιο ενώ την ίδια ώρα τα ιδιωτικά συμφέροντα θα κάνουν πάρτι. Γιατί, ενώ για λόγους σύγκρουσης συμφέροντος απαγορεύεται να αναλάβει τη θέση του Διοικητή πολιτικός δεν απαγορεύεται ο Διοικητής να έχει περάσει από ιδιωτική εταιρεία που παρείχε λογιστικοελεγκτικές υπηρεσίες. Αναφέρει συγκεκριμένα ο νόμος ότι «δεν μπορεί να διοριστεί Διοικητής πρόσωπο, το οποίο είναι ή έχει διατελέσει μέλος του Ελληνικού ή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της κυβέρνησης ή των εκτελεστικών οργάνων πολιτικού κόμματος, κατά την τρέχουσα ή την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο ή έχει ανακηρυχθεί υποψήφιος βουλευτής» (13.5), αποτρέποντας κατ’ αυτόν τον τρόπο επιστήμονες με υψηλό επίπεδο γνώσεων από την πολιτική δραστηριοποίηση που αυτομάτως θέτει εμπόδια στην καριέρα ενός επαγγελματία!

Την ίδια ώρα ο νόμος αφήνει ορθάνοιχτες τις πύλες στην άσκηση επιρροής καθώς «ο Διοικητής οφείλει, πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του να παύσει οποιαδήποτε έννομη σχέση με επιχείρηση/εταιρεία/νομική οντότητα, από την οποία μπορεί να προκληθεί σύγκρουση συμφέροντος» (13.6α). Τίποτε παραπάνω! Ωστόσο, αν ο νομοθέτης ήθελε να αποκλείσει το ενδεχόμενο ο Διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής να γίνει βαποράκι ιδιωτικών συμφερόντων, παραπέμποντας στις ελληνικές καλένδες αιτήματα ελέγχου μεγάλων εταιρειών για παράδειγμα, όφειλε να εξαιρέσει κάθε βιογραφικό με προϋπηρεσία σε παρεμφερή εταιρεία.

Συνολικά, η δημιουργία της Ασύδοτης Αρχής Δημοσίων Εσόδων προσθέτει ένα ακόμη λιθαράκι στο τείχος του αίσχους που ορθώνουν οι περίφημες ανεξάρτητες αρχές απέναντι στο δημόσιο έλεγχο, μετατρέποντας το κράτος σε πεδίο δόξης λαμπρό για τα ιδιωτικά συμφέροντα, τους δανειστές και τους διεθνείς οργανισμούς (ΕΕ, ΔΝΤ) και ταυτόχρονα σε απαγορευμένη ζώνη για το συνδικαλισμό ή τη διαφάνεια.

Η Ανεξέλεγκτη Αρχή Δημοσίων Εσόδων προστίθεται στις τουλάχιστον 7 μη συνταγματικά κατοχυρωμένες και τις άλλες 5 συνταγματικά κατοχυρωμένες ανεξάρτητες αρχές που συστηματικά αποσπούν από τον έλεγχο των πολιτών κρίσιμα πεδία της Πολιτικής, κατ’ εφαρμογήν μιας σκληρής νεοφιλελεύθερης αντίληψης που θεωρεί πως οι πολιτικοί πρέπει να μένουν μακριά από τις πιο νευραλγικές υποθέσεις του κράτους, οι οποίες πρέπει να ασκούνται από τεχνοκράτες, εν κρυπτώ! Ένα ακόμη κατόρθωμα του Τσίπρα που θα ζήλευε κι ο Παπαδήμος…

Oι αποδείξεις- ηλεκτρονικές δαπάνες, που θα χτίζουν το αφορολόγητο

Το υπουργείο Οικονομικών πέρασε τις διατάξεις αλλά άφησε βασικά ερωτήματα αναπάντητα και ενώ ήδη έχει περάσει το πρώτο 15νθμημερο της χρονιάς.

Υπεγράφη  από την αρμόδια υφυπουργό Οικονομικών η απόφαση που καθορίζει ποιες δαπάνες, εφόσον πληρώνονται ηλεκτρονικά, θα αναγνωρίζονται για το χτίσιμο του αφορολογήτου. Ουσιαστικά, εντάσσεται το σύνολο των καταναλωτικών δαπανών μαζί με την αποπληρωμή των λογαριασμών ΔΕΚΟ. Οι μόνες δαπάνες που δεν αναγνωρίζονται είναι οι αγορές ακινήτων και αυτοκινήτων, οι πληρωμές φόρων κλπ. Παρά την υπογραφή της συγκεκριμένης απόφασης, οι εκκρεμότητες δεν έχουν κλείσει καθώς το υπουργείο Οικονομικών θα πρέπει να ξεκαθαρίσει άμεσα ποιοι επαγγελματίες (και πότε) θα πρέπει να εφοδιαστούν με συσκευές ανάγνωσης πιστωτικών και χρεωστικών καρτών.

Αναλυτικά, όπως προκύπτει και από το περιεχόμενο της απόφασης, το τοπίο με τις ηλεκτρονικές πληρωμές διαμορφώνεται ως εξής:

Πόσες πληρωμές πρέπει να κάνω ηλεκτρονικά για να μην «φάω» πρόστιμο;

Εξαρτάται από το ύψος του εισοδήματος. Για εισόδημα μέχρι 10.000 ευρώ, οι ηλεκτρονικές πληρωμές αντιστοιχούν στο 10% του φορολογητέου εισοδήματος ενώ για μεγαλύτερα εισοδήματα, εφαρμόζεται συντελεστής 15% και 20%. Ο πίνακας δίνει τη σαφή απάντηση στο ερώτημα καθώς υπολογίζει ακριβώς τις ηλεκτρονικές πληρωμές που πρέπει να γίνουν: 

Αν δεν κάνω τις πληρωμές θα χάσω το «αφορολόγητο;»

Όχι, θα πληρώσετε πρόστιμο το οποίο υπολογίζεται με συντελεστή 22% επί της αξίας των συναλλαγών που σας ζητούν να κάνετε ηλεκτρονικά αλλά δεν θα τις κάνετε για τους δικούς σας λόγους. Έτσι, αν έχετε εισόδημα 10.000 ευρώ και δεν κάνετε τις ηλεκτρονικές πληρωμές των 1000 ευρώ, θα πληρώσετε πρόσθετο φόρο 220 ευρώ  είτε είστε μισθωτός ή συνταξιούχος (οπότε δικαιούστε αφορολόγητο) είτε είστε ελεύθερος επαγγελματίας οπότε δεν δικαιούστε.

Υπάρχουν φορολογούμενοι που εξαιρούνται από την υποχρέωση να κάνουν ηλεκτρονικές πληρωμές;

Από την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής για την πραγματοποίηση των δαπανών εξαιρούνται φορολογούμενοι 70 ετών και άνω, άτομα με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω, όσοι βρίσκονται σε δικαστική συμπαράσταση, οι φορολογικοί κάτοικοι της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ., που υποχρεούνται σε υποβολή δήλωσης στην Ελλάδα και φορολογούνται με την κλίμακα από μισθωτή εργασία και συντάξεις. Στη σχετική ανακοίνωση που εξέδωσε πριν από λίγο το υπουργείο Οικονομικών με αφορμή την υπογραφή της πρώτης απόφασης, αναφέρονται τα εξής:

Εξαιρούνται από την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής, αλλά υποχρεούνται να προσκομίσουν αποδείξεις ίσης αξίας: οι φορολογούμενοι εβδομήντα (70) ετών και άνω, άτομα με ποσοστό αναπηρίας ογδόντα τοις εκατό (80%) και άνω, όσοι βρίσκονται σε δικαστική συμπαράσταση, οι φορολογικοί κάτοικοι της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ., υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 20 του ν. 4172/2013, που υποχρεούνται σε υποβολή δήλωσης στην Ελλάδα και φορολογούνται με την κλίμακα από μισθωτή εργασία και συντάξεις. Τα ίδια ισχύουν και για τις παρακάτω κατηγορίες: Δημόσιοι λειτουργοί και δημόσιοι υπάλληλοι που υπηρετούν στο εξωτερικό, ανήλικοι που υποχρεούνται σε υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος και φορολογούνται με την κλίμακα των μισθωτών και συνταξιούχων, φορολογούμενοι που κατοικούν μόνιμα σε χωριά με πληθυσμό έως 500 κατοίκους και σε νησιά με πληθυσμό κάτω των 3.100 κατοίκων, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή, εκτός αν πρόκειται για τουριστικούς τόπους, οι φορολογούμενοι που δεν έχουν εισόδημα από καμία κατηγορία ή έχουν εισόδημα μόνο από κεφάλαιο ή/και από υπεραξία μεταβίβασης κεφαλαίου και το τεκμαρτό τους εισόδημα δεν υπερβαίνει το ποσό των 9.500 ευρώ, σύμφωνα με την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν.4172/2013, οι φορολογούμενοι που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ, για τη διαφορά που προκύπτει μεταξύ του τεκμαρτού και του συνολικού εισοδήματός τους, σύμφωνα με την περ. δ΄ της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν.4172/2013, οι φορολογούμενοι που είναι δικαιούχοι Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ΚΕΑ), οι υπηρετούντες την υποχρεωτική στρατιωτική τους θητεία, οι φορολογούμενοι που βρίσκονται σε κατάσταση μακροχρόνιας νοσηλείας (πέραν των 6 μηνών).

Εξαιρούνται από την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής και προσκόμισης αποδείξεων για την πραγματοποίηση δαπανών, οι υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών, οι στρατιωτικοί, εφόσον υπηρετούν στην αλλοδαπή, οι υπηρετούντες στη Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσοι διαμένουν σε οίκο ευγηρίας και σε ψυχιατρικό κατάστημα και οι φυλακισμένοι.

Όσοι εξαιρούνται θα μαζεύουν αποδείξεις;

Ναι στην «χάρτινη μορφή» τους. Θα τις κρατούν στο σπίτι σε περίπτωση ελέγχου ενώ θα πρέπει να αντιστοιχούν στο ποσό που προβλέπει ο πίνακας που προαναφέρθηκε.

Ποιες ηλεκτρονικές συναλλαγές δεν θα λαμβάνονται υπόψη στη συγκέντρωση του ποσού;

Οι εξαιρέσεις όπως προκύπτει πλέον και από την απόφαση, είναι ελάχιστες. Δεν εξαιρούνται ούτε οι πληρωμές λογαριασμών ΔΕΚΟ. Όπως αναφέρεται στη σχετική απόφαση, εξαιρούνται όλες οι δαπάνες που δεν θεωρούνται καταναλωτικές: «Διευκρινίζεται ακόμη ότι δεν συμπεριλαμβάνονται δαπάνες που δεν είναι καταναλωτικές και ως εκ τούτου δεν περιλαμβάνονται στους παραπάνω δείκτες. Τέτοιες είναι ενδεικτικά οι δαπάνες για αγορά κατοικίας, πληρωμή φόρων, δόσεις στεγαστικών δανείων, αγορά επενδυτικών προϊόντων (μετοχών, ομολόγων κλπ)».

Ποιες δαπάνες αναγνωρίζονται με βάση την απόφαση:

Στο ελάχιστο απαιτούμενο ποσοστό υπολογίζονται δαπάνες αγοράς αγαθών και λήψης υπηρεσιών που χαρακτηρίζονται καταναλωτικές, δηλαδή εφόσον περιλαμβάνονται στις ακόλουθες ομάδες του δείκτη τιμών καταναλωτή της ΕΛ.ΣΤΑΤ.:

- Ομάδα 1 (Διατροφή και μη αλκοολούχα ποτά).

- Ομάδα 2 (Αλκοολούχα ποτά και  καπνός).

- Ομάδα 3 (Ένδυση και υπόδηση).

- Ομάδα 4 (Στέγαση), εξαιρουμένων των ενοικίων.

- Ομάδα 5 (Διαρκή αγαθά, είδη νοικοκυριού και υπηρεσίες).

- Ομάδα 7 (Μεταφορές), εξαιρουμένης της δαπάνης για τέλη κυκλοφορίας και της αγοράς οχημάτων, πλην των ποδηλάτων.

- Ομάδα 8 (Επικοινωνίες).

-Ομάδα 9 (Αναψυχή, πολιτιστικές δραστηριότητες), εξαιρουμένης της αγοράς σκαφών, αεροπλάνων και αεροσκαφών. 

- Ομάδα 10 (Εκπαίδευση).

- Ομάδα 11 (Ξενοδοχεία, καφέ, εστιατόρια). 

- Ομάδα 12 (Άλλα αγαθά και υπηρεσίες). 

Ποιοι θα υποχρεωθούν να βάλουν συσκευή POS;

Σταδιακά όλοι οι επαγγελματίες. Θα ανακοινωθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ενώ η αρχή θα γίνει με ειδικότητες που θεωρούνται ύποπτες για φοροδιαφυγή όπως οι γιατροί, οι δικηγόροι, οι υδραυλικοί κλπ. Για το χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης τψν POS επίσης θα εκδοθεί σχετική απόφαση.

Υπάρχει ειδική ρύθμιση για τις ιατρικές δαπάνες;

Όλες οι ιατρικές δαπάνες, θα πρέπει να πληρώνονται ηλεκτρονικά διαφορετικά δεν θα αναγνωρίζεται και η πενιχρή φορολογική έκπτωση που ισχύει σήμερα.

Πώς θα μαθαίνω το υπόλοιπο των ηλεκτρονικών πληρωμών μου;

Οι τράπεζες θα στέλνουν απευθείας τις πληρωμές στο TAXIS και οι πληροφορίες θα εμφανίζονται στη σελίδα του taxisnet. Η σελίδα θα είναι έτοιμη μέσα στον Μάρτιο ενώ οι συναλλαγές που θα γίνουν μέχρι τότε θα τροφοδοτηθούν μαζεμένες. 

Τι θα γίνει με τις δαπάνες των παντρεμένων;

Το ποσό των  δαπανών δηλώνεται ατομικά από κάθε σύζυγο ή από κάθε μέρος συμφώνου συμβίωσης. Σε περίπτωση που καλύπτεται το απαιτούμενο ποσό δαπανών από οποιονδήποτε εκ των δυο συζύγων ή μερών συμφώνου συμβίωσης, το τυχόν πλεονάζον ποσό δύναται κατά την εκκαθάριση να μεταφερθεί στον άλλο σύζυγο ή στο άλλο μέρος συμφώνου συμβίωσης για τυχόν κάλυψη του ελάχιστου απαιτούμενου ποσού δαπανών.

Δέκα ερωταπαντήσεις για τις εισφορές του 2017 !!!!

Επαγγελματίες και «μπλοκάκια» που εξουθενώνονται από τα διπλά ασφαλιστικά χαράτσια σπεύδουν να κλείσουν τα βιβλία τους (έχουν δικαίωμα έως τις 31/1/2017 αρκεί να έχουν διακόψει τη δραστηριότητα) για να αποφύγουν την επιβάρυνση που φτάνει έως και 370% στα υψηλά εισοδήματα. 

Αναβρασμός επικρατεί και στα λογιστήρια των επιχειρήσεων εν αναμονή της έκδοσης δύο εγκυκλίων (για τα μπλοκάκια και τα μέλη εταιρειών) που θα ξεκαθαρίσουν τα θολά σημεία. 


Παρακάτω διαβάστε 10 ερωτήσεις-απαντήσεις που προσπαθούν να «φωτίσουν» το νέο τοπίο που διαμορφώθηκε από 1/1/2017 στις ασφαλιστικές εισφορές. 

1. Πώς διαμορφώνονται τα ποσά των νέων εισφορών κάθε μήνα για ελεύθερους επαγγελματίες, επιστήμονες και αγρότες; 

Τα ποσά των εισφορών υπέρ σύνταξης και υγείας με βάση το κατώτατο και το ανώτατο όριο θα κυμαίνονται: 

α) από 158 έως 1580 ευρώ το μήνα για τους ελεύθερους επαγγελματίες 
β) από 222 ευρώ έως 2.224 ευρώ για τους επιστήμονες καθώς καλούνται να πληρώσουν επιπλέον 7% εισφορά για επικουρική ασφάλιση και 4% για εφάπαξ 
γ) από 87 έως 1242 ευρώ το μήνα για τους αγρότες. 

2.Τι εισφορά πληρώνει ο απασχολούμενος με μπλοκάκι που δηλώνει μηδενικό εισόδημα; 

Αν δηλώνει ελεύθερος επαγγελματίας με μπλοκάκι καταβάλει κάθε μήνα την κατώτερη εισφορά των 158 ευρώ. Αν είναι παράλληλα απασχολούμενος , δηλαδή μισθωτός ο οποίος ταυτόχρονα απασχολείται και ως ελεύθερος επαγγελματίας με μπλοκάκι, για τους μήνες που δεν έχει έσοδα, δεν πληρώνει τίποτα. 
Η συγκεκριμένη απαλλαγή ωφελεί όσους «βγάζουν» ένα επιπλέον εισόδημα σε αραιά διαστήματα. Ωστόσο είναι δώρο άδωρο για όσους έχουν τακτική δεύτερη απασχόληση που εξουθενώνονται από τις εισφορές αλλά και για τους ασθενέστερους , όσους δηλαδή εργάζονται ως μισθωτοί με μερική απασχόληση ( λαμβάνουν 400 ευρώ μηνιαίως) και δεν καλύπτουν το όριο των 586 ευρώ το μήνα. 

3.Τι θα πληρώσει ο ελεύθερος επαγγελματίας που έκανε έναρξη εργασιών το 2016; 

Την κατώτατη εισφορά των 158 ευρώ. Όταν θα είναι διαθέσιμα τα εκκαθαριστικά του 2016 θα υπολογιστεί η εισφορά με βάση το καθαρό φορολογητέο εισόδημα και θα γίνουν διορθώσεις. 

4. Πότε θα αποσταλεί η πρώτη «απανταχούσα»; 

Οι νέες εισφορές θα καταβάλλονται σε μηνιαία βάση. Το πρώτο «ραβασάκι» θα αποσταλεί σε επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους επιστήμονες εντός του Ιανουαρίου με την προθεσμία πληρωμής να λήγει στο τέλος Φεβρουαρίου. Οι νέες οφειλές θα «πνίξουν» τους υπόχρεους που δεν έχουν ακόμη καταβάλλει τις εισφορές τις προηγούμενης χρονιάς . Υπενθυμίζουμε ότι οι δικηγόροι για παράδειγμα καταβάλουν το 2017 τις εισφορές του 2016, μηχανικοί και αγρότες θα πρέπει να καταβάλουν και τις εισφορές του β' εξαμήνου του 2016 ενώ οι ελεύθεροι επαγγελματίες χρωστούν στην καλύτερη περίπτωση το τελευταίο δίμηνο του 2016. Ο υφυπουργός κοινωνικών ασφαλίσεων κ. Τάσος Πετρόπουλος δεσμεύτηκε ότι δικηγόροι και μηχανικοί θα μπορούν να εξοφλήσουν τις οφειλές του 2016 σε 12 δόσεις. 

5. Με βάση ποια εισοδήματα θα υπολογιστεί η εισφορά; 

Κάθε ασφαλισμένος, θα μπορεί, όταν ανοίξει το σύστημα του ΕΦΚΑ , με τους κωδικούς TAXIS να διαπιστώνει το ύψος των εισφορών που αντιστοιχούν σε κάθε μήνα, με βάση για τουλάχιστον τους πρώτους έξι μήνες του 2017, το εισόδημα του 2015, καθώς είναι το μόνο διαθέσιμο εισόδημα που έχει βεβαιωθεί. 
Το δεύτερο εξάμηνο, όταν εκκαθαριστεί το εισόδημα του 2016 θα γίνεται συμψηφισμός. 
Αν από τον συμψηφισμό προκύψει πως ο ασφαλισμένος έχει πληρώσει το πρώτο 6μηνο μεγαλύτερες εισφορές από αυτές που του αναλογούν, θα μειωθούν αναλογικά οι εισφορές των τελευταίων μηνών του 2017. 
Αυτή η πολύπλοκη διαδικασία όμως εγκυμονεί κινδύνους , καθώς η διετής απόσταση δεν εξασφαλίζει πως τα εισοδήματα του 2015 επαναλήφθηκαν το 2016. Είναι σύνηθες φαινόμενο ένας ελεύθερος επαγγελματίας να είχε δηλώσει μεγάλο εισόδημα το 2015 αλλά το 2016 ο τζίρος του να έχει δραματική συρρίκνωση. 
Προσοχή, ειδικά για ασφαλισμένους ΟΑΕΕ και ΕΤΑΑ για τον καθορισμό της μηνιαίας βάσης υπολογισμού, συνυπολογίζονται τυχόν ποσά που έχουν καταβληθεί με δελτίο επαγγελματικής δαπάνης. 

6. Με βάση ποια εισοδήματα θα υπολογίζεται η εισφορά για τα μέλη των εταιριών; 
Οι εισφορές των μελών εταιρειών υπολογίζονται με βάση το γινόμενο του πολλαπλασιασμού των συνολικών κερδών της εταιρείας επί του ποσοστού συμμετοχής εκάστοτε μέλους σε αυτή. Σε περίπτωση ζημιών ή μηδενικού μερίσματος, τα μέλη των προσωπικών εταιριών καταβάλλουν την κατώτερη εισφορά (20% επί του κατώτατου μισθού). Υποχρέωση καταβολής εισφοράς έχουν και τα μέλη του Δ.Σ. των Α.Ε. εφόσον αυτά είναι μέτοχοι κατά ποσοστό 3% τουλάχιστον. Για παράδειγμα, αν σε μια ετερόρρυθμη εταιρία που δήλωσε κέρδη το 2015 80.000 ευρώ ,ο εταίρος που κατέχει ποσοστό 20 % θα πρέπει να καταβάλει εισφορά 4.312 ευρώ το χρόνο. 

7. Πώς θα γίνεται ο επιμερισμός του ασφαλίστρου σε εργοδότη και εργαζόμενο για τους αμειβόμενους με μπλοκάκι σε έως δύο εργοδότες; 

Ο νόμος προβλέπει τον επιμερισμό των εισφορών κατά 13,3% στους εργοδότες και κατά 6,67% στους εργαζόμενους. 

Για τις περιπτώσεις εξαρτημένης εργασίας , προβλέπεται η δημιουργία μια ενιαίας πλατφόρμας τύπου ΕΡΓΑΝΗ με μηνιαία υποχρέωση αναγγελίας αλλά και ελέγχου των συμβάσεων , προκειμένου να αποδεικνύεται η σχέση εργασίας και το εάν ο ασφαλισμένος θα πληρώνει εισφορές ως μισθωτός, δηλαδή θα συμμετέχει και ο εργοδότης, ή ως ελεύθερος επαγγελματίας. 

Έμπειροι νομικοί επισημαίνουν ότι το μέτρο που σχεδιάστηκε για να προστατέψει τους εργαζόμενους τελικά θα ανοίξει μέτωπο αντιπαράθεσης μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων.Αρκετοί εργοδότες θα μειώσουν τις καθαρές αποδοχές για να απορροφήσουν την επιβάρυνση από τη συμμετοχή τους στην εισφορά ενώ άλλοι τονίζουν ότι δε μπορούν να γνωρίζουν αν ο εργαζόμενος παρέχει τις υπηρεσίες του και σε τρίτο εργοδότη. Επιπλέον τον ένα μήνα ο εργαζόμενος μπορεί να απασχολείται ως ελεύθερος επαγγελματίας και τον άλλον ως αμειβόμενος με μπλοκάκι και εξαρτημένη σχέση εργασίας. 

8. Συμφέρει η δυνατότητα μερικής καταβολής των εισφορών; 

Η μερική καταβολή εισφορών η αλλιώς «έναντι» που προωθεί το Υπουργείο Εργασίας ως μέτρο ελάφρυνσης των επαγγελματιών δεν είναι πανάκεια καθώς επιβάλλεται «καπέλο» 8,5% στην υπολειπόμενη οφειλή. Επίσης δεν έχει διευκρινιστεί αν με τη μερική καταβολή θα μπορεί ο ασφαλισμένος να λαμβάνει ασφαλιστική ενημερότητα . 

9. Ποιοι επιβαρύνονται «βάναυσα» από το νέο σύστημα και ποιοι ωφελούνται; 

Η επιβάρυνση για τους ελεύθερους επαγγελματίες αρχίζει να γίνεται αισθητή για εισοδήματα από 19.000 ευρώ και πάνω. 

Για παράδειγμα: έμπορος στην 9η ασφαλιστική κλάση πληρώνει σήμερα 5.788 ευρώ. Με καθαρό εισόδημα 70.000 θα κληθεί να πληρώσει 18.900 ευρώ (+225%). Αν συνυπολογιστούν και οι φόροι η επιβάρυνση θα φτάσει το 54%. 

Σύμφωνα με ειδικούς της κοινωνικής ασφάλισης, οι ελεύθεροι επαγγελματίες-έμποροι με δραστηριότητα πάνω από 15 χρόνια που ασφαλίζονταν σε υψηλές κατηγορίες ωφελούνται αν δηλώνουν εισόδημα μέχρι 25.000 ευρώ. Αντίθετα, οι ασφαλισμένοι ΟΑΕΕ με δραστηριότητα κάτω από 15 χρόνια έχουν ωφέλεια αν δηλώνουν μέχρι 15.000 ευρώ. Οι αυτοαπασχολούμενοι επιστήμονες (γιατροί, δικηγόροι, μηχανικοί) ωφελούνται μέχρι και 31/12/2020 αν έχουν εισόδημα μέχρι 25.000 ευρώ, λόγω των εκπτώσεων που προβλέπει ο νόμος. Από 1/1/2021 η επιβάρυνση ξεκινά από εισόδημα 19.000 ευρώ. 

Πάντως το 75%-80% των ελεύθερων επαγγελματιών δηλώνει εισόδημα έως 10.000 ευρώ ,οπότε θα βγει ωφελημένο από το νέο σύστημα. 

10. Πώς επιμερίζεται η εισφορά στα μέλη μιας αγροτικής οικογένειας; 

Οι εισφορές υπολογίζονται επί του συνολικού καθαρού φορολογητέου εισοδήματος διαιρούμενου δια του αριθμού των μελών της οικογενειακής εκμετάλλευσης. Για παράδειγμα μια τετραμελής αγροτική οικογένεια που ασφαλίζεται στον ΟΓΑ αλλά δηλώνει εισόδημα μόνο ο πατέρας 10.000 ευρώ, θα καταβάλλεται την εισφορά που αντιστοιχεί στο εισόδημα, 176 ευρώ το μήνα, η οποία θα επιμερίζεται στα τέσσερα μέλη, δηλαδή 44 ευρώ το κάθε μέλος. 

Πώς το Ασφαλιστικό, βάζει «λουκέτο» στις ατομικές επιχειρήσεις !!!!

Η κυβέρνηση με τον ασφαλιστικό Νόμο 4387/2016 και με βάση τις έως σήμερα διευκρινιστικές εγκύκλιους, προχωρεί στην αφαίμαξη του παραγόμενου εισοδήματος των ελεύθερων επαγγελματιών, αφού συνδυαστικά με τη φορολογία και την προκαταβολή φόρου υφαρπάζεται έως και το 60% με 70% των εισοδημάτων.

Αρκεί να δούμε αναλυτικά ένα απλό παράδειγμα για να διαπιστωθούν οι συνθήκες οικονομικής ασφυξίας που δημιουργούνται με το νέο τρόπο υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών στους ήδη επιβεβαρημένους ελευθέρους επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενους, επιστήμονες κ.α. από την υπέρμετρη φορολόγηση.

Έστω ότι ένας ελεύθερος επαγγελματίας κόβει απόδειξη παροχής υπηρεσιών 100 ευρώ. Σύμφωνα με το νέο τρόπο υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών θα πρέπει να αποδώσει το 26,95% (εισφορά 20% για κύρια ασφάλιση και 6,95% για υγεία και χωρίς να υπολογίζεται στο παράδειγμα μας 7% για την επικουρική ασφάλιση και 4% το εφάπαξ για ορισμένες περιπτώσεις επαγγελματιών), δηλαδή 100x26,95= 26,95 ευρώ. Από τα 100 δηλαδή θα του μείνουν περίπου 73 ευρώ. Στα 73 ευρώ με φορολογικό συντελεστή 22% (ισχύει για τα πρώτα 20000 ευρώ) θα πρέπει να καταβάλει φόρο 73x22%=16 ευρώ, δηλαδή του μένουν 57 ευρώ.

Αναμφισβήτητα και ο νέος φορολογικός-ασφαλιστικός νόμος αποτελεί «ταφόπλακα» για τους ελεύθερους επαγγελματίες και επιτηδευματίες.

Συνδυαστικά με την προκαταβολή φόρου που είναι 100% για τους ελεύθερους επαγγελματίες-επιτηδευματίες (η οποία όμως θα επιστραφεί το επόμενο έτος) θα πρέπει να καταβάλει αλλά 16 ευρώ. Δηλαδή από τα 100 ευρώ που εισέπραξε αρχικά θα του μείνουν μόλις 57-16=41 ευρώ. Χωρίς να υπολογίζονται και οι υπόλοιπες επιβαρύνσεις, όπως τέλος επιτηδεύματος, η εισφορά αλληλεγγύης (για εισοδήματα άνω 12000 ευρώ), έμμεση φορολογία κλπ, κατάργηση φοροαπαλλαγών κλπ.

Είναι ευρέως γνωστό ότι οι φόροι μειώνουν τα έσοδα και επιτείνουν την ύφεση. Αναμφισβήτητα και ο νέος φορολογικός-ασφαλιστικός νόμος αποτελεί «ταφόπλακα» για τους ελεύθερους επαγγελματίες και επιτηδευματίες. Βάζει ουσιαστικά «λουκέτο» σε κάθε ατομική επιχείρηση, οδηγώντας στη συρρίκνωση της πραγματικής οικονομίας, στην κατάρρευση των εσόδων του κράτους αλλά και σε κάθε προσπάθεια για την επανεκκίνηση της οικονομίας.

ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑ (Ερωτήσεις-Απαντήσεις)

1. Σε ποιες κρατήσεις-μειώσεις υποβάλλεται η σύνταξή μου ;

Η βασική σύνταξη, όπως αυτή αναγράφεται στην πράξη συνταξιοδότησης, δεν είναι αυτή που

τελικά σας καταβάλλεται. Το ποσό της καταβαλλόμενης σύνταξης διαμορφώνεται ως εξής :

Στη βασική σύνταξη προστίθενται το αναλογούν επίδομα εξομάλυνσης (δεν είναι σταθερό και

εξαρτάται από το ποσό της βασικής σύνταξης) και τα τυχόν καταβαλλόμενα οικογενειακά

επιδόματα και στην συνέχεια γίνονται, κατά περίπτωση, οι ακόλουθες κρατήσεις και μειώσεις :

1. η κράτηση για υγειονομική περίθαλψη

2. η μείωση λόγω απασχόλησης ή κατοχής θέσης

3. η εισφορά αλληλεγγύης συνταξιούχων (ΕΑΣ) αρθ.11 Ν.3865/10 όπως

τροποποιήθηκε με την παρ.13 του αρθ.2 του Ν.4002/11

4. η επιπλέον εισφορά του αρ.2 παρ.14 εδ.α του Ν.4002/11,

5. η μείωση σύνταξης σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.10 του αριθ.1 του Ν.4024/2011

6. η μείωση σύνταξης σύμφωνα με τις διατάξεις του αριθ.1 του Ν.4051/2012

7. η μείωση σύνταξης σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4093/2012

8. ο φόρος και η ειδική εισφορά αλληλεγγύης του αρ. 29 του Ν.3986/2011

9. η προαιρετική εισφορά των 0,20€ υπέρ συλλογικών οργάνων συνταξιούχων του

αρθ.102 του Ν.4387/2016.

Περισσότερες διευκρινίσεις σχετικά με τις προϋποθέσεις και το τρόπο υπολογισμού των

ανωτέρω κρατήσεων δίνονται στο κεντρικό μενού στην οθόνη ΜΕΙΩΣΕΙΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ

2. Είμαι συνταξιούχος από ίδιο δικαίωμα του Δημοσίου, γενικά, συμπεριλαμβανομένης

της βουλευτικής σύνταξης ή χορηγίας και εργάζομαι. Τι συνέπειες έχει αυτό στην

σύνταξή μου;

Ύστερα από τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού-συνταξιοδοτικού συστήματος με τη σύσταση

του Ενιαίου Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλειας (Ε.Φ.Κ.Α) (Ν.4387/12-5-2016) κρίσιμη

θεωρείται η ημερομηνία ανάληψης της εργασίας σας ή η ημερομηνία απόκτησης ιδιότητας ή

δραστηριότητας υποχρεωτικώς υπακτέα στην ασφάλιση του Ε.Φ.Κ.Α.

Συγκεκριμένα :

Ανάληψη Εργασίας ή Γενικά Οποιασδήποτε Επαγγελματικής Δραστηριότητας,

από 13-5-2016 και εφεξής (Αρθ.20 Ν.4387/2016)

α) Εάν έχετε αναλάβει εργασία ως μισθωτοί στον ιδιωτικό τομέα, ή έχετε προβεί σε έναρξη

επιτηδεύματος ως αυτοαπασχολούμενος από την 13-5-2016 και εφεξής ή αποκτήσατε

ιδιότητα ή δραστηριότητα υπαγόμενη στην ασφάλιση του Ε.Φ.Κ.Α , οι ακαθάριστες συντάξεις

σας κύριες και επικουρικές καταβάλλονται μειωμένες κατά 60% για όσο χρόνο απασχολείστε

ή διατηρείτε την ιδιότητα ή τη δραστηριότητα.

β) Εάν αναλάβετε εργασία ή αποκτήσετε δραστηριότητα σε φορείς της γενικής Κυβέρνησης

του Δημοσίου, η καταβολή της σύνταξης ή των συντάξεών σας, κύριων και επικουρικών

αναστέλλεται για όσο χρόνο διαρκεί η παροχή της εργασίας ή της υπηρεσίας ή η

δραστηριότητά σας.

Σημειώνουμε ότι, το χρονικό διάστημα της εργασίας ή της αυτοαπασχόλησής σας μπορείτε να

το αξιοποιήσετε για την προσαύξηση της κύριας και της επικουρικής σύνταξης σας.

Ανάληψη Εργασίας ή Αυτοαπασχόληση Γενικά Μέχρι Και 12-5-2016

α) Εάν απασχολείστε στο Δημόσιο Τομέα με μειωμένο ωράριο εργασίας και μέχρι 10 ώρες

την εβδομάδα, δεν έχετε καμία συνέπεια.

β) Εάν απασχολείστε ως μισθωτός στον δημόσιο ή στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (όπως

αυτός έχει οριοθετηθεί με το ν.1256/1982) η ακαθάριστη σύνταξη σας μειώνεται κατά 70%.

Επιπλέον, στην περίπτωση που σας καταβάλλεται το υπόλοιπο 30% της σύνταξης, ο χρόνος

υπηρεσίας σας δεν είναι συντάξιμος για κανέναν ασφαλιστικό φορέα.

Εάν όμως είστε διορισμένος σε θέση προέδρου ή μέλους Διοικητικού Συμβουλίου, φορέα του

δημόσιου τομέα μπορείτε αντί της υπαγωγής σας στις προηγούμενες ρυθμίσεις να επιλέξετε,

με υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86, που θα απευθύνετε τόσο προς την υπηρεσία σας, όσο

και προς την Υπηρεσία Συντάξεων του Γ.Λ.Κ, την υπαγωγή σας στις ρυθμίσεις της παρ.9 του

άρθρου 6 του Ν.2469/97 δηλαδή την καταβολή αμείωτης της σύνταξής σας και το 50% των

προβλεπόμενων αμοιβών της ανωτέρω θέσης.

γ) Εάν απασχολείστε ως μισθωτός στον καθαρό ιδιωτικό τομέα και είστε :

πολιτικός συνταξιούχος που δεν έχει συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας του ή

στρατιωτικός συνταξιούχος που δεν έχει συμπληρώσει το 47ο έτος,

τότε η καταβολή της σύνταξης αναστέλλεται.

Εάν έχετε συμπληρώσει τα παραπάνω όρια ηλικίας, μειώνεται κατά 70% το ποσό

ακαθάριστης σύνταξης που υπερβαίνει τα 1007,10 ευρώ. Το ανωτέρω όριο προσαυξάνεται

κατά 201,42 ευρώ για κάθε παιδί για το οποίο δικαιούστε επίδομα τέκνου.

Αν όμως είστε συνταξιούχος, πολιτικός ή στρατιωτικός, που έχετε απολυθεί ή αποστρατευτεί

αυτεπάγγελτα, χωρίς υπαιτιότητά σας και δεν έχετε συμπληρώσει το 55ο ή το 47ο έτος της

ηλικίας αντίστοιχα, η σύνταξή σας δεν θα ανασταλεί αλλά θα περιοριστεί σύμφωνα με την

προηγούμενη παράγραφο.

δ) Εάν αυτοαπασχολείστε στο δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα και είστε :

πολιτικός συνταξιούχος που δεν έχει συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας του ή

στρατιωτικός συνταξιούχος που δεν έχει συμπληρώσει το 47ο έτος, τότε η καταβολή της

σύνταξης αναστέλλεται.

Εάν έχετε συμπληρώσει τα παραπάνω όρια ηλικίας, μειώνεται κατά 70% το ποσό της

ακαθάριστης σύνταξης που υπερβαίνει τα 2.014,20 ευρώ. Το ανωτέρω όριο προσαυξάνεται

κατά 201,42 ευρώ για κάθε παιδί για το οποίο δικαιούστε επίδομα τέκνου.

Αν όμως είστε συνταξιούχος, πολιτικός ή στρατιωτικός που έχετε απολυθεί ή αποστρατευτεί

αυτεπάγγελτα, χωρίς υπαιτιότητά σας και δεν έχετε συμπληρώσει το 55ο ή το 47ο έτος της

ηλικίας αντίστοιχα, η σύνταξή σας δεν θα ανασταλεί αλλά θα περιοριστεί σύμφωνα με την

προηγούμενη παράγραφο.

ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ για περ. (γ) και (δ) : όσοι λαμβάνουν σύνταξη εξαιτίας τρομοκρατικής

ενέργειας, όσοι λαμβάνουν πολεμική σύνταξη, όσοι λαμβάνουν σύνταξη παθόντος στην

υπηρεσία και εξαιτίας αυτής, όσοι έχουν τέκνο ανίκανο για άσκηση βιοποριστικού

επαγγέλματος κατά 67% και άνω καθώς και οι πολύτεκνοι που έχουν ένα τουλάχιστον τέκνο

ανήλικο ή που σπουδάζει και δικαιούνται για αυτό επίδομα τέκνου, δεν εμπίπτουν στους

ανωτέρω περιορισμούς.

3. Ποιες συνέπειες έχει η παράλειψη δήλωσης εργασίας-δραστηριότητας ή ιδιότητας

Οι συνταξιούχοι υποχρεούστε πριν αναλάβετε εργασία ή αυτοαπασχόληση να το δηλώσετε

στην Υπηρεσία μας και γενικά σε κάθε φορέα από τον οποίο λαμβάνετε κύρια ή επικουρική

σύνταξη. Παράλειψη της δήλωσης συνεπάγεται εκτός του καταλογισμού για την αναζήτηση

των αχρεωστήτως καταβληθεισών συντάξεων και επιπλέον σε βάρος σας επιβάρυνση με

ποσοστό 4,56% ετησίως.

4. Είμαι συνταξιούχος του Δημοσίου από ίδιο δικαίωμα και μετέχω μόνο με την

ιδιότητα του απλού μέλους ή μετόχου σε εταιρεία. Έχω επιπτώσεις στην σύνταξή μου;

Εφόσον μετέχετε μόνο με την ιδιότητα του απλού μέλους ή μετόχου, δεν έχετε καμία

επίπτωση στην σύνταξή σας. Εξαιρούνται οι ομόρρυθμοι εταίροι, των οποίων η

δραστηριότητα θεωρείται αυτοαπασχόληση και εμπίπτει στην ερώτηση 2.

Σε περίπτωση όμως που εκτός από την ιδιότητα του μέλους ή μετόχου είστε και

επιτηδευματίας με διαφορετικό αντικείμενο, η σύνταξή σας εμπίπτει στην ερώτηση 2.

5. Είμαι συνταξιούχος του Δημοσίου, από ίδιο δικαίωμα, και μετέχω σε εταιρεία ως

διαχειριστής ή ως διευθύνων σύμβουλος. Ποιες οι επιπτώσεις στην σύνταξή μου;

Εμπίπτετε στην περίπτωση αυτοαπασχόλησης της ερώτησης 2.

6. Η σύνταξη μου είναι σε αναστολή λόγω απασχόλησης. Τι ενέργειες πρέπει να κάνω,

μόλις συμπληρώσω το προβλεπόμενο όριο ηλικίας.

Θα πρέπει να υποβάλλετε αίτηση στην Υπηρεσία Συντάξεων του Γ.Λ.Κ, στην οποία να

δηλώνετε εάν εξακολουθείτε να εργάζεσθε ή όχι και να ζητάτε την καταβολή της σύνταξής

σας.

7. Έχω μείωση στην σύνταξή μου, λόγω απασχόλησης αλλά διέκοψα την εργασία μου.

Ποιες ενέργειες θα πρέπει να κάνω ;

Θα πρέπει να δηλώσετε την διακοπή της απασχόλησης στην Υπηρεσία Συντάξεων του Γ.Λ.Κ,

προσκομίζοντας σχετικά δικαιολογητικά.

8. Είμαι συνταξιούχος του Δημοσίου, γενικά, συμπεριλαμβανομένης της βουλευτικής

σύνταξης και της χορηγίας και ταυτόχρονα λαμβάνω βουλευτική αποζημίωση ή

αντιμισθία ως αιρετό όργανο των Ο.Τ.Α α΄ και β΄ βαθμού. Τι συνέπειες έχει αυτό στην

σύνταξή μου;

Εάν αναλάβατε τη θέση του αιρετού οργάνου (βουλευτή, δημάρχου, περιφερειάρχη κ.τ.λ) από

13-5-2016 και εντεύθεν η σύνταξή σας αναστέλλεται για όσο χρόνο κατέχετε τη θέση

αιρετού.

Στην περίπτωση όμως, που έχετε αναλάβει καθήκοντα μέχρι και 12-5-2016, η ακαθάριστη

σύνταξη σας μειώνεται κατά 70%.

Αν επιθυμείτε να σας καταβληθεί το υπόλοιπο 30% οφείλετε να γνωρίζετε, ότι ο χρόνος της

θητείας σας δεν είναι συντάξιμος.

Ειδικά εάν λαμβάνετε βουλευτική σύνταξη ή χορηγία δημάρχου και επανεκλεγείτε στα

αξιώματα του βουλευτή ή του δημάρχου αντίστοιχα, η σύνταξη σας αναστέλλεται.

Τι θα γίνει τελικά με τα..."μπλοκάκια?"

Γρίφος παραμένει για τους ειδικούς ο τρόπος που θα πετύχει το υπουργείο Εργασίας να αναγκάσει τους εργοδότες να καλύπτουν την εργοδοτική εισφορά στην περίπτωση εργαζόμενου που αμείβεται με δελτίο παροχής υπηρεσιών και να μη μετακυλίσουν τελικά το βάρος στον μισθό του εργαζόμενου.

Παράλληλα, δεν έχει διευκρινιστεί πώς θα διασφαλίζεται κι ο εργοδότης ότι ο εργαζόμενος δεν έχει περισσότερες από δύο δουλειές με μπλοκάκι.

Στο υπουργείο Εργασίας επιδιώκουν να εκδώσουν ακόμη και σήμερα τη σχετική εγκύκλιο, με τα προβλήματα να πληθαίνουν αντί να μειώνονται. Πρόθεση πάντως του υπουργείου είναι να εμπλέξει στην υπόθεση και το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας, ώστε οι επιθεωρητές να ελέγχουν τους εργοδότες που απασχολούν «μπλοκάκια».

«Κλειδί» στην όλη διαδικασία θεωρείται η ειδική πλατφόρμα στην οποία θα γίνονται οι αναγγελίες συμβάσεων με δελτίο παροχής υπηρεσιών. Ειδικοί στην κοινωνική ασφάλιση επισημαίνουν ότι η δημιουργία της πλατφόρμας προσκρούει σε νομικά και πρακτικά θέματα, ενώ επισημαίνουν ότι θα πρέπει ρητώς και σαφώς να προσδιοριστούν τα είδη των συμβάσεων που θα αναγγέλλονται στη συγκεκριμένη πλατφόρμα. Κρούουν μάλιστα τον κώδωνα του κινδύνου, ξεκαθαρίζοντας ότι ακόμη κι αν η εγκύκλιος εκδοθεί τελικά σήμερα, τα προβλήματα θα λυθούν μόνο όταν η συγκεκριμένη πλατφόρμα τεθεί σε εφαρμογή.

Στο μεσοδιάστημα, οι εργαζόμενοι με μπλοκάκια θα βρίσκονται στον αέρα.

Έγκριτοι νομικοί εκτιμούν ότι θα έπρεπε το υπουργείο να προχωρήσει στη θεσμοθέτηση μιας νέας σχέσης εργασίας, της “διαρκούς σχέσης παροχής υπηρεσιών”, που βρίσκεται μεταξύ της μισθωτής εξαρτημένης εργασίας και της παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών.

Μόνον έτσι θα μπορούσε να υποχρεώσει τους εργοδότες να υπογράφουν τις συγκεκριμένες συμβάσεις, προκειμένου να καλύπτουν την εργοδοτική εισφορά (13,33% για κύρια ασφάλιση). Και αυτό γιατί στις περισσότερες περιπτώσεις υφίσταται κρυπτόμενη σχέση εξαρτημένης εργασίας, δηλαδή ο εργαζόμενος έχει αποδεχθεί (πιθανότατα έχει πιεστεί ή έχει επιλέξει εάν έχει και μισθωτή απασχόληση) να εργάζεται με μπλοκάκι, παρότι διέπεται από τις εργασιακές σχέσεις του υπαλλήλου.

Γι’ αυτή την κατηγορία εργαζομένων, “οι οποίοι αμείβονται με δελτίο παροχής υπηρεσιών και το εισόδημά τους προέρχεται από την απασχόλησή τους σε ένα ή και δύο πρόσωπα (φυσικά και νομικά)”, όπως χαρακτηριστικά αναφέρει ο νόμος Κατρούγκαλου, ο εργοδότης θα πρέπει να καταβάλλει τα 2/3 των εισφορών, και μόλις το 1/3 των εισφορών θα καλύπτεται από τους ίδιους.

Συγκεκριμένα, οι ασφαλιστικές εισφορές κατανέμονται κατά 6,67% σε βάρος των ασφαλισμένων και κατά 13,33% σε βάρος των εργοδοτών.

Χθες, ο αρμόδιος υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Τάσος Πετρόπουλος, μιλώντας στην τηλεόραση του ΣΚΑΪ, απέκλεισε κάθε ενδεχόμενο, αυτοί που απασχολούνται με μπλοκάκι να καταβάλλουν εισφορές για ΟΑΕΔ, ανεργία κ.λπ., όπως ισχύει για τους υπόλοιπους μισθωτούς, και ξεκαθάρισε ότι αν κάποιος έχει εισόδημα από μισθωτή εργασία και δεν έχει έσοδα από μπλοκάκι, δεν θα καταβάλλει εισφορές για αυτό, με βάση το κατώτερο ασφαλιστέο εισόδημα.

Στον αντίποδα, επανέλαβε ότι όσοι είναι ελεύθεροι επαγγελματίες και παρέχουν εξαρτημένη εργασία σε πάνω από 3 «πελάτες», θα καταβάλλουν σε μηνιαία βάση εισφορές. Εάν για κάποιο μήνα δεν εμφανίσουν εισόδημα, ή το εισόδημά τους είναι κατώτερο των 586 ευρώ, ή σε περίπτωση επιχειρήσεων εμφανίσουν ζημίες, οι εισφορές 26,95% θα υπολογίζονται βάσει του κατώτερου ασφαλιστέου εισοδήματος και θα αγγίζουν τα 157,9 ευρώ τον μήνα (κατώτερη εισφορά για κύρια ασφάλιση και υγεία).

Όσοι έχουν χαμηλό εισόδημα από μπλοκάκι θα ωφεληθούν με τον νέο τρόπο υπολογισμού των εισφορών, υποστήριξε ο κ. Πετρόπουλος και επανέλαβε ότι πολύ σύντομα το νέο ΔΣ του ΕΦΚΑ, που ορίστηκε με Διοικητή τον Θ. Μπακαλέξη και υποδιοικητές τους Δ. Τσακίρη και Λ. Σέμπο, θα διευκολύνει όσους δικηγόρους ή μηχανικούς έχουν χάσει ρυθμίσεις, ενώ ανέφερε ότι θα δίνεται η δυνατότητα για διορθώσεις στις εισφορές, είτε προς τα πάνω είτε προς τα κάτω, αν προκύπτουν αλλαγές στα εισοδήματα μετά από ελέγχους της Γενικής Γραμματείας Εσόδων.

Μάλιστα, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας προσανατολίζεται και στην αλλαγή του υπάρχοντος νομοθετικού πλαισίου, προκειμένου το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) να διενεργεί ελέγχους σε εργοδότες-επιχειρήσεις που απασχολούν εργαζόμενους με μπλοκάκι.

Με προφανή στόχο την αντιμετώπιση της αδήλωτης αλλά και της υπο-δηλωμένης εργασίας και την πάταξη της εισφοροδιαφυγής, η νέα υπουργός Εργασίας Έφη Αχτσιόγλου σε συνεργασία με τον Ειδικό Γραμματέα ΣΕΠΕ Νάσο Ηλιόπουλο αναζητούν λύση και στο θέμα που προέκυψε με τα δελτία παροχής υπηρεσιών.

Έτσι, σε μια προσπάθεια να προστατέψουν τους εργαζόμενους με δελτίο που έχουν έως δύο εργοδότες και να υποχρεώσουν τους δεύτερους να καλύπτουν το μέρος των εργοδοτικών εισφορών που τους αντιστοιχεί, σχεδιάζουν τη θεσμοθέτηση της δυνατότητας των επιθεωρητών να ελέγχουν και τις συγκεκριμένες σχέσεις εργασίας. Εργαλείο για αυτό θα είναι η νέα πλατφόρμα που σχεδιάζεται, στην οποία θα πρέπει να δηλώνονται οι συμβάσεις μεταξύ των δύο μερών, ώστε στη συνέχεια να διενεργούνται οι αναγκαίοι έλεγχοι.

Παράλληλα, το ΣΕΠΕ σχεδιάζει δέσμη μέτρων για να αντιμετωπίσει το φαινόμενο της αδήλωτης και υποδηλωμένης εργασίας, που κινείται στα επίπεδα του 20%. Σε αυτή, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνεται το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) που αναμένεται να τεθεί σε πλήρη λειτουργία εντός του Ιανουαρίου και το οποίο θα δώσει τη δυνατότητα για στοχευμένους ελέγχους με προτεραιότητα σε κλάδους υψηλής παραβατικότητας.

Επίσης, σχεδιάζεται η κλιμάκωση των προστίμων, με βάση τη σοβαρότητα της παράβασης και την υποτροπή του εργοδότη, ενσωματώνοντας κίνητρα για τον εργαζόμενο, ώστε να φτάνει ευκολότερα στην καταγγελία. Σύμφωνα μάλιστα με την κ. Αχτσιόγλου, το σύνολο των προστίμων θα οδηγείται στο ασφαλιστικό σύστημα.

Με έλλειμμα 1 δισ. ευρώ η «πρεμιέρα» του νέου Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης

Σύμφωνα με ανακοίνωση-απόφαση του υπουργείου Εργασίας, το έλλειμμα του ΕΦΚΑ θα καλυφθεί από τα ταμειακά του διαθέσιμα και από την αύξηση της επιχορήγησης.

Πιο συγκεκριμένα τα έσοδα για τον ΕΦΚΑ ανέρχονται σε 40.054.622.500,00 ευρώ, ενώ τα έξοδα σε 41.103.527.000,00 ευρώ, που μεταφράζεται σε έλλειμμα των 1.048.904.500,00 ευρώ.

Αντίθετα ισοσκελισμένος είναι ο προϋπολογισμός του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ), με τα έσοδα να προϋπολογίζονται σε 799.951.600,00 ευρώ.

Παράλληλα εγκρίθηκαν οι προϋπολογισμοί του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΟΓΑ) για το 2017, του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας, καθώς και του Λογαριασμού Οικογενειακών Επιδομάτων, οι οποίοι εμφανίζονται ισοσκελισμένοι.

Ειδικότερα, ο ΟΓΑ εμφανίζει ισοσκελισμένο προϋπολογισμό, με έσοδα/έξοδα 250.183.000,00 ευρώ. Τα προϋπολογισμένα έσοδα/έξοδα του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας ανέρχονται σε 16.448.000,00 ευρώ, ενώ του Λογαριασμού Οικογενειακών Επιδομάτων διαμορφώνονται σε 663.191.000,00 ευρώ.

Όπως προκύπτει από άλλη απόφαση του υπουργείου Εργασίας, πλεονασματικός είναι ο προϋπολογισμός του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων (ΜΤΠΥ) για το 2017, με τα έσοδα να διαμορφώνονται σε 381.633.460,00 ευρώ και τα έξοδα σε 369.837.310,00 ευρώ. Επομένως, το πλεόνασμα διαμορφώνεται σε 11.796.150,00 ευρώ.

Eρωτήσεις - απαντήσεις για το νέο σκηνικό στην κοινωνική ασφάλιση

1.Ποιο όφελος θα έχει πρακτικά ο ασφαλισμένος;
- Θεωρητικά υπάρχουν τρία οφέλη: 1) Σε όποια υπηρεσία του ΕΦΚΑ και αν απευθυνθεί, οι υπάλληλοι είναι υποχρεωμένοι να λαμβάνουν την αίτησή του για οποιοδήποτε θέμα και να την διαβιβάζουν στην αρμόδια διεύθυνση. Για παράδειγμα μπορεί να υποβάλλει τα δικαιολογητικά τους στο ΝΑΤ για συνταξιοδότηση από τον ΟΑΕΕ. 2) Η αίτηση συνταξιοδότησης από 1/1/2017 θα γίνεται ηλεκτρονικά. 3) Τέλος στο χειρόγραφο πρωτόκολλο. Από 1/1/2017 το πρωτόκολλο θα είναι ηλεκτρονικό.

2.Θα καθυστερεί περισσότερο η έκδοση συντάξεων;
-Στελέχη των ταμείων εκφράζουν την ανησυχία τους ότι θα επικρατήσει αλαλούμ με αποτέλεσμα να αυξηθεί ο χρόνος αναμονής. Χιλιάδες πολίτες θα παίρνουν για μεγάλο διάστημα μόνο προσωρινές συντάξεις που σε πολλές περιπτώσεις είναι επιδόματα ένδειας. Συγκεκριμένα η προσωρινή παροχή για πλήρη σύνταξη κυμαίνεται από 384 έως 768 ευρώ , για μειωμένη  ανέρχεται σε 268 ευρώ ενώ για  σύνταξη χηρείας σε 192 ευρώ. Ωστόσο δεν αποκλείεται να ελαφρυνθεί» κάπως το σύστημα  καθώς  θα μειωθούν οι αιτήσεις συνταξιοδότησης λόγω της αύξησης των ορίων ηλικίας και των ψαλιδισμένων συντάξεων που προβλέπει ο νόμος Κατρούγκαλου. Πονοκέφαλος παραμένει η συσσώρευση 100.000 εκκρεμών αιτήσεων για κύρια σύνταξη. Στο ΙΚΑ εκκρεμούν 57.000 συντάξεις. Ο απερχόμενος διοικητής του ΙΚΑ κ. Διονύσης Καλαματιανός διαβεβαίωσε ότι εντός του πρώτου διμήνου του 2017, θα έχουν εκδοθεί οι συνταξιοδοτικές αποφάσεις για όλα τα αιτήματα που εκκρεμούν και έχουν κατατεθεί μέχρι το τέλος του 2015, καθώς και για την πλειονότητα των αιτημάτων που έχουν υποβληθεί μέχρι τις 12 Μαΐου 2016.

3.Τι προβλέπεται για τα αιτήματα συνταξιοδότησης που υποβλήθηκαν μετά τις 12 Μαΐου 2016;
-Οι 70.000 νέοι συνταξιούχοι που κατέθεσαν αίτηση συνταξιοδότησης μετά τις 12 Μαΐου 2016 ,εκτιμάται ότι εντός του 2017 θα λάβουν για πρώτη φορά τη σύνταξή τους η οποία θα είναι  μειωμένη κατά 10% έως 30% σε σχέση με το παλαιό καθεστώς. Οι δανειστές ζήτησαν από το Υπουργείο εργασίας να ορίσει χρονοδιάγραμμα για την έκδοση των συντάξεων προκειμένου ο ΕΦΚΑ να ξεκινήσει τη λειτουργία του χωρίς βάρη από το παρελθόν. Όμως διαδικασία δεν έχει ξεπαγώσει καθώς η ΕΛΣΤΑΤ εδώ και έξι μήνες «ψάχνει» το μαθηματικό τύπο για την τιμαριθμοποίηση των μισθών από το 2002 και μετά βάσει του οποίου θα υπολογίζονται οι νέες συντάξεις. Ο ίδιος τύπος θα χρησιμοποιηθεί για τον επαναυπολογισμό 2,6 εκ. κύριων συντάξεων ο οποίος πρέπει να ολοκληρωθεί εντός του 2017. Στα υπουργικά γραφεία φθάνουν εισηγήσεις να ανατεθεί ο επαναυπολογισμός σε ιδιωτική εταιρία η να προσληφθούν εξειδικευμένοι νέοι επιστήμονες με 6μηνες συμβάσεις για να «τρέξουν» τη διαδικασία. Κρίσιμη καμπή θεωρείται το τέλος του 2018. Μέχρι τότε υπολογίζεται ότι θα έχει «ψηφιοποιηθεί» ο ασφαλιστικός βίος των παλαιών εργαζόμενων πριν από το 2002. Από το 2018 και μετά ο χρόνος αναμονής για την έκδοση των συντάξεων θα περιοριστεί στο ελάχιστο.

4. Η μεταβατική περίοδος κατά την οποία θα λειτουργεί ο ΕΦΚΑ αλλά και τα «παλαιά» ταμεία πόσο θα διαρκέσει;
- Το υπουργείο Εργασίας εικάζει ότι η μεταβατική περίοδος θα διαρκέσει έως το καλοκαίρι που θα εκδοθεί το προεδρικό διάταγμα με το τελικό οργανόγραμμα του νέου φορέα. Στελέχη των ταμείων  που βιώνουν καθημερινά την αρτηριοσκλήρυνση που επικρατεί στο ελληνικό δημόσιο πιστεύουν ότι το αλαλούμ του διπλού συστήματος θα κρατήσει τουλάχιστον δέκα χρόνια.
Οι πιο ψύχραιμοι θεωρούν ότι ένας εύλογος χρόνος είναι δύο έτη. Οι Ιρλανδοί τεχνοκράτες πάντως παρηγορούν  τους έλληνες , τονίζοντας ότι στην χώρα τους , που δεν έχει μεσογειακά χαρακτηριστικά( με ότι αυτό συνεπάγεται) η μεταβατική περίοδος για τη λειτουργία του ενιαίου ταμείου διήρκεσε 4 χρόνια.

5.Θα μπει λουκέτο στα υποκαταστήματα;
Ναι, αλλά σε δεύτερο χρόνο. Όχι άμεσα. Θα κλείσουν πολλά υποκαταστήματα της περιφέρειας με κριτήριο τον πληθυσμό και την επισκεψιμότητα. Ο υφυπουργός Εργασίας κ. Τάσος Πετρόπουλος προσπαθούσε να πείσει τους δύσπιστους δανειστές ότι θα υπάρξει άμεση εξοικονόμηση χρημάτων από τα κτίρια που θα ξενοικιαστούν και της οικονομίες κλίμακας.

6.Αυτό σημαίνει ότι θα περισσεύουν υπάλληλοι. Κινδυνεύουν να απολυθούν ή θα μετατεθούν σε άλλη υπηρεσία;
«Κανείς δεν περισσεύει» όπως έχει διαβεβαιώσει ο νέος διοικητής του ΕΦΚΑ κ. Αθανάσιος Μπακαλέξης. Το σχέδιο προβλέπει ότι πάνω από 300 υπάλληλοι θα μετακινηθούν στις ελεγκτικές υπηρεσίες (ΚΕΑΟ,ΣΕΠΕ) Εκτός από τις μετακινήσεις αρκετοί υπάλληλοι θα δουν  μισθολογικές μειώσεις αφού θα χάσουν το επίδομα ευθύνης που έπαιρναν ως διευθυντές σε θέσεις που καταργήθηκαν λόγω της ενοποίησης.

7.Ποια θα είναι η τύχη της περιουσίας των υπό ένταξη ταμείων;
Θα «καταποντιστεί» στο μαύρο πηγάδι του ΕΦΚΑ. Τα υπό ένταξη ταμεία  θα πρέπει  έως το τέλος Ιανουαρίου 2017 να εκχωρήσουν  αυτόματα με βάση το νέο Ασφαλιστικό, στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης την κινητή και ακίνητη περιουσία τους αξίας περίπου 16 δισ. ευρώ μαζί με τις υποχρεώσεις (3,5 δισ. ευρώ απλήρωτες συντάξεις + 3,1 δισ. ευρώ οφειλές προς τον ΕΟΠΥΥ) και τις απαιτήσεις έναντι απλήρωτων εισφορών (ληξιπρόθεσμες οφειλές 16,6 δισ. ευρώ). Αυτό σημαίνει ότι τα εύρωστα ταμεία θα πληρώνουν τις συντάξεις των ελλειμματικών χωρίς να απαιτείται δανεισμός.

Ο απερχόμενος διοικητής του ΙΚΑ εμφανίστηκε αισιόδοξος καθώς το ενδεκάμηνο του 2016, συγκριτικά με το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2015, τα έσοδα βελτιώθηκαν κατά 455,23 εκατ. ευρώ (η αύξηση είναι αναμενόμενη καθώς το καλοκαίρι του 2015 σημειώθηκε μεγάλη πτώση λόγω των capital controls).

Επίσης για τέταρτο συνεχή μήνα, το ΙΚΑ δεν δανείστηκε για την καταβολή των συντάξεων, ενώ ο οικονομικός απολογισμός του 2016 κλείνει με έλλειμμα, ύψους 1 δισ. ευρώ, όταν ο προϋπολογισμός του 2016 προέβλεπε έλλειμμα 2,037 δισ. ευρώ.

Μηνιαία και μερική καταβολή εισφορών

Όπως είπε η κ. Αχτσιόγλου, από την 1η Ιανουαρίου 2017, καταργήθηκαν οι ασφαλιστικές κατηγορίες των ελευθέρων επαγγελματιών, των αγροτών και των αυτοαπασχολούμενων και οι ασφαλιστικές εισφορές υπολογίζονται βάσει του πραγματικού εισοδήματος. Διευκρίνισε ότι η καταβολή θα είναι για όλους μηνιαία, «ώστε να διευκολύνονται οι ασφαλισμένοι και να μην σωρεύονται εξαμηνιαία ή ακόμα και ετήσια χρέη, ενώ, για πρώτη φορά, προβλέπεται και η δυνατότητα μερικής καταβολής». «Μέχρι σήμερα»- τόνισε -«το σύστημα πληρωμών των ασφαλιστικών Ταμείων έκανε δεκτή μόνο την καταβολή του ακριβούς ποσού και οι ασφαλισμένοι, σε αρκετές περιπτώσεις, δεν μπορούσαν να πληρώσουν τις ασφαλιστικές εισφορές τους, αν δεν είχαν συγκεντρώσει το σύνολο του ποσού, με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται με προσαυξήσεις». «Πλέον», όπως εξήγησε η υπουργός Εργασίας, «δίνεται η δυνατότητα και μερικής καταβολής, επαναλαμβάνοντας ότι η βάση υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών είναι μηνιαία».

«Για τους πρώτους έξι μήνες και μέχρι την εκκαθάριση των φορολογικών δηλώσεων του 2016, δηλαδή μέχρι τον Ιούνιο 2017, βάση υπολογισμού των εισφορών θα είναι το καθαρό φορολογητέο αποτέλεσμα του 2015. Μετά την εκκαθάριση των φορολογικών δηλώσεων του 2016, θα γίνει ο αναγκαίος συμψηφισμός - χρεωστικός ή ελαφρυντικός» συμπλήρωσε.

Μπλοκάκια

Αναφορικά με την περίπτωση εργαζομένων με μπλοκάκι, η γενική γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων Στέλλα Βρακά, δήλωσε ότι εντός της εβδομάδας θα δοθεί στη δημοσιότητα εγκύκλιος που θα αφορά τους απασχολούμενους με δελτία παροχής υπηρεσιών. Όπως είπε, θα δημιουργηθεί ενιαία πλατφόρμα αναγγελίας των συμβάσεων οι οποίες πραγματώνονται μέσω δελτίου παροχής υπηρεσιών, με μηνιαία υποχρέωση καταγραφής τους, προκειμένου να αποδεικνύεται η σχέση εργασίας και να καθίσταται σαφές και στους δύο αντισυμβαλλόμενους ο τρόπος καταβολής των εισφορών. Από την πλευρά του, ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Τάσος Πετρόπουλος, απαντώντας σε σχετική ερώτηση, δήλωσε ότι η καταβολή και είσπραξη εισφορών και φόρων δεν μπορεί να γίνει ταυτόχρονα από τώρα.

Η κ. Αχτσιόγλου υπογράμμισε, μεταξύ άλλων, ότι η λειτουργία του ΕΦΚΑ «αποτελεί ένα μεγάλο βήμα στη δύσκολη προσπάθειά μας να στήσουμε ξανά στα πόδια του ένα σύγχρονο σύστημα δημόσιας κοινωνικής ασφάλισης». Σημείωσε δε, ότι «η δημιουργία του ΕΦΚΑ αποτελεί μία πραγματική ενοποίηση των ασφαλιστικών Ταμείων, σε αντίθεση με προηγούμενες παρεμβάσεις που ισοδυναμούσαν με κατ’ όνομα συγχωνεύσεις, ενώ στην πράξη περιορίστηκαν σε απλή μεταφορά των επιμέρους Ταμείων κάτω από οργανισμούς- “ομπρέλες”». Η κ. Αχτσιόγλου εξήγησε ότι οι ασφαλισμένοι θα έχουν πλέον γρήγορη και αποτελεσματική πρόσβαση στις υπηρεσίες του ΕΦΚΑ, θα σταματήσουν τα φαινόμενα όπου πολίτες έπρεπε να ταξιδέψουν από κάποιο απομακρυσμένο νησί στον Πειραιά, προκειμένου να υποβάλουν αίτηση συνταξιοδότησης και η απλοποίηση των διαδικασιών θα επιταχύνει σημαντικά την εκκαθάριση των αιτήσεων συνταξιοδότησης.

Παράλληλα, εξέφρασε την άποψη, ότι όσοι χαρακτηρίζουν εμμονή και ιδεοληψία την ανάγκη επαναφοράς των συλλογικών διαπραγματεύσεων, φανερώνουν την πρόθεσή τους να μην αλλάξει μία από τις βασικές μεταβλητές για τη δημιουργία των αδυναμιών της κοινωνικής ασφάλισης.

Το δεύτερο πεδίο, το οποίο, σύμφωνα με την υπουργό Εργασίας, φέρει μεγάλο αποτύπωμα στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, είναι αυτό της παραβατικότητας στην αγορά εργασίας. Όπως σημείωσε, χρειάζεται μία νέα στρατηγική για την από κοινού αντιμετώπιση της αδήλωτης και της υποδηλωμένης εργασίας. «Η άνοδος των ευέλικτων μορφών εργασίας πολλές φορές αποκρύπτει παράνομες πρακτικές, που στην πραγματικότητα αναφέρονται σε θέσεις πλήρους απασχόλησης» δήλωσε η κ. Αχτσιόγλου, προσθέτοντας ότι ένα σημαντικό εργαλείο που έχει στα χέρια του το υπουργείο Εργασίας είναι το νέο πληροφοριακό σύστημα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ), το οποίο μέσα από μία βάση δεδομένων που συνεχώς θα διευρύνεται από τους ελέγχους και τη δυνατότητα ανάλυσης μίας σειράς παραμέτρων, θα εντοπίζει τις επιχειρήσεις που έχουν αυξημένες πιθανότητες να παραβιάζουν την εργατική νομοθεσία.

«Σε αυτήν την κατεύθυνση»- τόνισε -«θα κινηθεί συνολικά η προσπάθεια αναβάθμισης των ελεγκτικών μηχανισμών και οι απαραίτητες νομοθετικές παρεμβάσεις που σχεδιάζονται. Πλέον, τα λεφτά των προστίμων που επιβάλλονται από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας, θα κατευθύνονται προς το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης».

Η καταπολέμηση της ανεργίας, σύμφωνα με την κ. Αχτσιόγλου, είναι ακόμη ένα σημαντικό πεδίο που σχετίζεται με την πορεία του ασφαλιστικού συστήματος. «Τα μικρά, αλλά σταθερά βήματα που γίνονται σε αυτόν τον τομέα, χωρίς να μας επιτρέπουν πανηγυρισμούς, αποτελούν μία πρώτη απάντηση στην καταστροφολογία γύρω από αυτό το ζήτημα. Φαίνονται οι δυνατότητες που διαμορφώνονται για ακόμα πιο τολμηρά βήματα στη συγκεκριμένη μάχη» σχολίασε η υπουργός Εργασίας, ενώ είπε, ότι τις επόμενες ημέρες, θα δοθούν στη δημοσιότητα και τα επίσημα στοιχεία του πληροφοριακού συστήματος «Εργάνη» συνολικά για το 2016, στα οποία αποτυπώνεται αυτή η τάση, αφού, μέχρι σήμερα, έχει καταγραφεί το καλύτερο ισοζύγιο προσλήψεων-απολύσεων των τελευταίων 15 ετών.

Την ίδρυση των πρώτων Περιφερειακών Ελεγκτικών Κέντρων Ασφάλισης (ΠΕΚΑ) ανακοίνωσε, από την πλευρά του, ο υφυπουργός Τάσος Πετρόπουλος.

Αναδεικνύοντας την εισφοροδιαφυγή ως ένα από τα πιο σημαντικά προβλήματα που αντιμετωπίζει το ασφαλιστικό σύστημα της Ελλάδας, ο κ. Πετρόπουλος είπε ότι, σταδιακά, θα λειτουργήσουν 11 ΠΕΚΑ σε όλη τη χώρα, ώστε να ασκούν δίκαιο και εντατικό έλεγχο για την ανασφάλιστη εργασία, ενώ, εντός του 2017, τα ΠΕΚΑ θα στελεχωθούν με 1.000 άτομα.

Ο κ. Πετρόπουλος παρουσίασε και τα αποτελέσματα της έρευνας ικανοποίησης πολιτών από τις παρεχόμενες υπηρεσίες των ασφαλιστικών Ταμείων, που διενήργησε η εταιρεία ερευνών κοινής γνώμης και εφαρμογών επικοινωνίας PRORATA ΑΕ, τα οποία αποδεικνύουν ότι η εισφοροδιαφυγή είναι το πιο σημαντικό πρόβλημα που αντιμετωπίζει το ασφαλιστικό σύστημα. Άποψη με την οποία συμφωνεί το 79% του δείγματος της έρευνας. Ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης ανέφερε και ένα άλλο ενδιαφέρον εύρημα της έρευνας, η οποία κατέγραψε μέτρια ικανοποίηση από τις υπηρεσίες που παρείχαν τα παλαιά Ταμεία και έντονα παράπονα για τους χρόνους ικανοποίησης, ειδικά σε κρίσιμα θέματα, όπως είναι η έκδοση της σύνταξης. Όπως προκύπτει από την έρευνα, το δείγμα των πολιτών που απάντησε δήλωσε ικανοποιημένο από τη δουλειά και τη διάθεση των υπαλλήλων. «Μας λένε, δηλαδή, οι πολίτες, δεν φταίνε οι εργαζόμενοι, φταίει το σύστημα. Αυτό, ακριβώς, κάνουμε και εμείς. Η έναρξη λειτουργίας του ΕΦΚΑ, λοιπόν, σηματοδοτεί τη μεγάλη αλλαγή στην κοινωνική ασφάλιση στη χώρα μας», σχολίασε.

Συγκεκριμένα, στην ερώτηση, αν το ασφαλιστικό σύστημα θα πρέπει να είναι ενιαίο για όλους, το 51% συμφωνεί απολύτως και το 16% μάλλον συμφωνεί. Επίσης, το 57% του δείγματος της έρευνας συμφωνεί απολύτως στην άποψη ότι, παρά τις όποιες μεταρρυθμίσεις, δεν πρέπει με κανέναν τρόπο να πληγεί ο δημόσιος χαρακτήρας της κοινωνικής ασφάλισης, ενώ το 19% μάλλον συμφωνεί. Το 53% συμφωνεί απολύτως και πιστεύει ότι είναι δίκαιο και κοινωνικά ωφέλιμο να ισχύουν οι ίδιοι κανόνες στην κοινωνική ασφάλιση για όλους τους εργαζόμενους και το 19% μάλλον συμφωνεί. Το 77% συμφωνεί απολύτως και θεωρεί ότι η λειτουργία των ασφαλιστικών Ταμείων σήμερα χαρακτηρίζεται από γραφειοκρατία και ταλαιπωρία του πολίτη, ενώ το 16% μάλλον συμφωνεί. Πρόκειται για μία ποσοτική έρευνα (1.000 ερωτηματολόγια) με προσωπική συνέντευξη και χρήση δομημένου ερωτηματολογίου-στρωματοποιημένη δειγματοληψία με αναλογική αντιπροσώπευση αστικών και αγροτικών περιοχών, η οποία απευθύνεται στο γενικό πληθυσμό άνω των 35 ετών, στο σύνολο της επικράτειας.

Μεταξύ άλλων, ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης αναφέρθηκε εκτενώς στον τρόπο που λειτουργεί ο ΕΦΚΑ, επισημαίνοντας κάποιες ιδιαίτερα σημαντικές υπηρεσίες, όπως είναι ο online ατομικός λογαριασμός ασφαλισμένου και η ηλεκτρονική αίτηση συνταξιοδότησης, που σύντομα θα είναι διαθέσιμη στους πολίτες. Τόνισε δε ότι κεντρικό ρόλο, εκτός από το site του ΕΦΚΑ, έχει και το τηλεφωνικό κέντρο. «Ήδη, ξεκίνησε η λειτουργία του και έχει δεχθεί αρκετές κλήσεις», δήλωσε ο κ. Πετρόπουλος, σημειώνοντας ότι, καλώντας στο 1555, με αστική χρέωση, από τις 8 το πρωί έως τις 16:00 το μεσημέρι, οι πολίτες μπορούν να λαμβάνουν ενημέρωση για τα θέματα που τους απασχολούν. Ωστόσο, όπως είπε, «τα γνωστά σημεία και καταστήματα εξυπηρέτησης όλων των φορέων συνεχίζουν να λειτουργούν για την ομαλή μετάβαση και εξοικείωση των ασφαλισμένων στις σύγχρονες μηχανογραφικές και ηλεκτρονικές υπηρεσίες. Για εύλογο μεταβατικό διάστημα, συνεχίζουν να ασκούν ακόμα και όποιες αρμοδιότητες άλλων φορέων, όπως π.χ. του ΕΟΠΥΥ, ασκούσαν, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2016» και πως «όλες οι υπηρεσίες γίνονται πλέον υπηρεσίες ΕΦΚΑ, με μόνη διάκριση ανάμεσα σε υπηρεσίες για μισθωτούς και υπηρεσίες για μη μισθωτούς. Σταδιακά, θα γίνουν και αλλαγές προσαρμογής στο νέο οργανόγραμμα».

Σύμφωνα με τον Τ. Πετρόπουλο, «οι πληρωμές των εισφορών γίνονται, μέσω της τράπεζας που επιλέγει ο ασφαλισμένος, με γρήγορο και απλό τρόπο. Στα ειδοποιητήρια του ΕΦΚΑ ορίζονται όλες οι λεπτομέρειες. Όσον αφορά στις παλαιές οφειλές από την μη καταβολή ασφαλιστικών εισφορών, γι' αυτές θα εξακολουθήσει να ισχύει η προϋφιστάμενη διαδικασία, δηλαδή οι ασφαλισμένοι θα τις καταβάλουν με τον τρόπο που τις κατέβαλαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016».

Στο πλαίσιο της συνέντευξης, ο κ. Πετρόπουλος δήλωσε ότι, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014, είχαν μείνει εκκρεμείς 160.551 κύριες συντάξεις. «Αυτό παραλάβαμε» είπε και τόνισε ότι έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017 σχεδιάζεται να έχουν πληρωθεί όλες οι εκκρεμείς συντάξεις των προηγούμενων ετών και από εκεί και πέρα να είναι δυνατή η χορήγηση όλων των συντάξεων εντός το πολύ τριών μηνών. Από την 1η/07/2016 έως τις 31/12/2017, σχεδιάζεται, επίσης να έχουν πληρωθεί 14.374 εφάπαξ, 22.000 μερίσματα και να μην έχει μείνει σε εκκρεμότητα ούτε ένα εφάπαξ ούτε ένα μέρισμα. Πρώτος διοικητής του ΕΦΚΑ ορίστηκε ο μέχρι πρότινος διοικητής του ΟΓΑ Θανάσης Μπακαλέξης.

Ποιοι θεωρούνται ελεύθεροι επαγγελματίες υπόχρεοι καταβολής ασφαλιστικών εισφορών από 1-1-2017

 Στα 117,22 ευρώ η κατώτατη εισφορά στον OAEE

Για τους ελεύθερους επαγγελματίες ισχύει ότι από 1/1/2017 καταργούνται οι ασφαλιστικές κατηγορίες του ΟΑΕΕ. Το ποσοστό ασφαλιστικής εισφοράς κλάδου κύριας σύνταξης ανέρχεται σε 20% από 1/1/2017. Με δεδομένο ότι κατώτατο όριο υπολογισμού είναι τα 586,08 ευρώ, που αντιστοιχεί στο βασικό μισθό για όσους είναι άνω των 25 ετών, προκύπτει ότι η αντίστοιχα κατώτατη εισφορά που θα πρέπει να καταβληθεί είναι τα 117, 22 ευρώ.

Στο εξής βάση υπολογισμού των εισφορών αποτελεί το μηνιαίο εισόδημα, όπως αυτό καθορίζεται από το καθαρό φορολογητέο αποτέλεσμα, από την άσκηση της δραστηριότητάς τους κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος. Επιπλέον ορίζεται ανώτατο και κατώτατο μηνιαίο εισόδημα που αποτελεί κατά μήνα τη βάση υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών κλάδου σύνταξης.

1. Ποιοι θεωρούνται ελεύθεροι επαγγελματίες υπόχρεοι καταβολής ασφαλιστικών εισφορών σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν.4387/2016 Ι.

Όλοι οι ελεύθεροι επαγγελματίες ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ (και επομένως και των ενταχθέντων σε αυτόν Ταμείων) ανεξάρτητα του χρόνου υπαγωγής τους στην ασφάλιση. Στους ελεύθερους επαγγελματίες περιλαμβάνονται - όπως άλλωστε ρητά αναφέρεται και στις Καταστατικές διατάξεις του τέως ΟΑΕΕ - σύμφωνα με την παρ.7 του άρθρου 39 και

α) τα μέλη ή μέτοχοι οργανισμών, κοινοπραξιών ή κάθε μορφής εταιρειών, πλην ανωνύμων και ΙΚΕ, των οποίων ο σκοπός συνιστά δραστηριότητα για την οποία τα ασκούντα αυτήν πρόσωπα υπάγονται στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ,

β) τα μέλη του ΔΣ των ΑΕ με αντικείμενο επιχειρήσεως επαγγελματική ή εμπορική ή βιοτεχνική δραστηριότητα σε όλη την επικράτεια, εφόσον είναι μέτοχοι με ποσοστό 3% τουλάχιστον

γ) οι μέτοχοι των ΑΕ, των οποίων ο σκοπός είναι η μεταφορά προσώπων ή πραγμάτων με κόμιστρο, με ΔΧ αυτοκίνητα, εφόσον είναι κάτοχοι ονομαστικών μετοχών και

δ) οι διαχειριστές των ΙΚΕ, καθώς και ο μοναδικός εταίρος μονοπρόσωπης ΙΚΕ. ΙΙ. Οι ασφαλισμένοι του τέως ΤΑΝΠΥ που ασκούν ελεύθερο επάγγελμα ΙΙΙ. Οι ασφαλισμένοι του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ οι οποίοι, σύμφωνα με την παρ. 18 του άρθρου 39 (όπως αναριθμήθηκε με το άρθρο δεύτερο παρ. 6β του ν.4393/2016), κρίνονται ως μη μισθωτοί. Ιν. Οι αμειβόμενοι με δελτίο παροχής υπηρεσιών για τους οποίους προκύπτει ότι το εισόδημα προέρχεται από απασχόληση σε περισσότερους από 2 εργοδότες (παρ. 9 του ίδιου άρθρου 39).

2. Ποσοστό μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς κλάδου κύριας σύνταξης Το ποσοστό ασφαλιστικής εισφοράς κλάδου κύριας σύνταξης ανέρχεται σε 20% από 1/1/2017. Τυχόν υψηλότερα ή χαμηλότερα ποσοστά στον κλάδο σύνταξης που προβλέπονται κατά την έναρξη ισχύος του νόμου, αναπροσαρμόζονται σταδιακά και ισόποσα από 1/1/2017 ώστε από 1/1/2020 το ποσοστό του ασφαλίστρου να διαμορφώνεται σε 20%.

3. Εισόδημα υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών κλάδου κύριας σύνταξης Βάση υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών των ανωτέρω προσώπων από 1/1/2017 είναι το μηνιαίο εισόδημα, όπως αυτό καθορίζεται με βάση το καθαρό φορολογητέο αποτέλεσμα κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος από την άσκηση της δραστηριότητας που δημιουργεί την υποχρέωση υπαγωγής στην ασφάλιση.

Συνεπώς, για τον καθορισμό του μηνιαίου εισοδήματος επί του οποίου θα υπολογιστούν οι ασφαλιστικές εισφορές λαμβάνεται το εισόδημα από την άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας για την οποία προκύπτει υποχρέωση ασφάλισης στον ΕΦΚΑ, κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος, όπως το εισόδημα αυτό καθορίζεται με τις διατάξεις του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, αναγόμενο σε 12μηνη βάση. Ειδικά για τα μέλη των προσωπικών εταιρειών ως ετήσιο εισόδημα που αποτελεί τη βάση υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών είναι εκείνο που προκύπτει από το γινόμενο του πολλαπλασιασμού των συνολικών κερδών της εταιρείας επί του ποσοστού συμμετοχής εκάστου μέλους σε αυτήν.

Σε περίπτωση ζημιών ή μηδενικών κερδών, τα μέλη των προσωπικών εταιρειών καταβάλλουν ασφαλιστικές εισφορές επί του προβλεπόμενου κατωτάτου ορίου μηνιαίου εισοδήματος. Σε περίπτωση που το ίδιο πρόσωπο ασκεί πολλαπλή επαγγελματική δραστηριότητα για την οποία όμως υπαγόταν βάσει γενικών, ειδικών ή καταστατικών διατάξεων, όπως αυτές ίσχυαν μέχρι την ισχύ του ν.4387/2016, σε έναν εκ των εντασσόμενων στον ΕΦΚΑ φορέων κύριας ασφάλισης, για τον υπολογισμό του μηνιαίου εισοδήματος αθροίζεται το καθαρό φορολογητέο αποτέλεσμα των επιμέρους επαγγελματικών δραστηριοτήτων. Για παράδειγμα ασφαλισμένος που υπάγεται στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ ως έμπορος και ως μέλος Δ.Σ. σε Α.Ε. με ποσοστό 3% τουλάχιστον, δραστηριότητες για τις οποίες είχε υποχρέωση ασφάλισης στον ΟΑΕΕ, για τον καθορισμό του μηνιαίου εισοδήματος θα ληφθεί υπόψη το άθροισμα του φορολογητέου αποτελέσματος και από τις δύο αυτές δραστηριότητες.

4. Μηνιαία ελάχιστη και ανώτατη βάση εισοδήματος υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών Με τις διατάξεις της παρ.3 του άρθρου 39 θεσπίζεται ανώτατο και κατώτατο όριο μηνιαίου εισοδήματος επί του οποίου υπολογίζονται οι ασφαλιστικές εισφορές.

I.    Κατώτατη μηνιαία βάση υπολογισμού των εισφορών Ως ελάχιστη μηνιαία βάση υπολογισμού των εισφορών καθορίζεται το ποσό που αντιστοιχεί στον κατώτατο βασικό μισθό άγαμου μισθωτού άνω των 25 ετών το οποίο ανέρχεται σήμερα στα 586,08 ευρώ. Όπως προαναφέρθηκε, επί του ανωτέρω ποσού (€586,08) καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές και στην περίπτωση μελών προσωπικών εταιρειών που εμφανίζουν ζημίες ή μηδενικά κέρδη από την άσκηση της δραστηριότητας. Σημειώνουμε ότι το κατώτατο όριο εισφορών έχει εφαρμογή και για τα πρόσωπα που για πρώτη φορά από την έναρξη ισχύος του ν.4387/2016 και εφεξής αποκτούν ιδιότητα ή προβαίνουν σε έναρξη εργασιών ή δραστηριοτήτων. Συγκεκριμένα καταβάλλουν μηνιαία εισφορά που αντιστοιχεί στο κατώτατο όριο εισφορών από τον πρώτο μήνα έναρξης εργασιών έως τον τελευταίο μήνα του έτους.

II.    Ανώτατη μηνιαία βάση υπολογισμού των εισφορών Ως ανώτατο όριο ασφαλιστέου μηνιαίου εισοδήματος για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς έχουν εφαρμογή οι ρυθμίσεις της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν.4387/2016 για τους μισθωτούς. Συνεπώς, η ανώτατη μηνιαία βάση υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών αντιστοιχεί στο δεκαπλάσιο του κατώτατου βασικού μισθού άγαμου μισθωτού άνω των 25 ετών όπως ισχύει κάθε φορά. Το ποσό αυτό σήμερα ανέρχεται σε 5.860,80 ευρώ (€586,08 x 10).

Παράδειγμα

1 Ελεύθερος επαγγελματίας ο οποίος υπάγεται στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ σύμφωνα με τις καταστατικές διατάξεις του ΟΑΕΕ, όπως αυτές ίσχυαν κατά την έναρξη ισχύος του ν.4387/2016, έχει μηνιαίο εισόδημα με βάση το καθαρό φορολογητέο αποτέλεσμα του προηγούμενου φορολογικού έτους μικρότερο του ποσού των €7.032,96 (€586,08 x 12).

Συνεπώς ο εν λόγω ασφαλισμένος καταβάλλει μηνιαία εισφορά κλάδου σύνταξης, ύψους €117,22 (€586,08 x 20%). Εφόσον το εισόδημά του υπερβεί το ποσό των 7.032,96 ευρώ θα καταβάλλει εισφορά επί του πραγματικού εισοδήματος, όπως καθορίζεται ανωτέρω.

5. Ειδικές ρυθμίσεις για ασφαλισμένους κάτω 5ετίας

Σύμφωνα με την παρ. 1β του άρθρου 39, το μηνιαίο ασφάλιστρο ύψους 20% καταβάλλεται μειωμένο από τους αυτοαπασχολούμενους αποφοίτους σχολών ανώτατης εκπαίδευσης που είναι εγγεγραμμένοι σε επιστημονικούς συλλόγους ή επιμελητήρια που έχουν τη μορφή Ν.Π.Δ.Δ για τα πρώτα 5 έτη από την υπαγωγή τους για πρώτη φορά στην ασφάλιση. Συγκεκριμένα για τα δύο πρώτα έτη από την υπαγωγή τους στην ασφάλιση το ύψος του μηνιαίου ασφαλίστρου ανέρχεται σε 14%, σε ποσοστό 17% για τα τρία επόμενα έτη και διαμορφώνεται στο 20% από το 6ο έτος υπαγωγής τους και εφεξής.

Επιπλέον, για τα ανωτέρω πρόσωπα για τα πρώτα 5 έτη από την υπαγωγή τους για πρώτη φορά στην ασφάλιση οι ως άνω μειωμένες εισφορές υπολογίζονται επί του ποσού των €586,08 μειωμένου κατά 30% δηλαδή επί του ποσού των €410,26.

Σημειώνουμε ότι και στις δύο αυτές περιπτώσεις (καταβολή χαμηλότερου ασφαλίστρου, μειωμένο κατώτατο όριο μηνιαίου εισοδήματος σύμφωνα με το άρθρο 234 παρ. 2 του ν.4389/2016) η διαφορά που προκύπτει αποτελεί ασφαλιστική οφειλή και εξοφλείται, αφού προηγουμένως αναπροσαρμοστεί κατά την ετήσια μεταβολή μισθών, όπως αυτή θα καθοριστεί από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, από τον ασφαλισμένο κατά 1/5 κατ' έτος, για τα έτη κατά τα οποία το καθαρό φορολογητέο αποτέλεσμα από την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος υπερβαίνει το ποσό των €18.000 και σε κάθε περίπτωση μέχρι και τη συμπλήρωση 15 ετών ασφάλισης.

Καταργούμενες διατάξεις

Οι διατάξεις του ΟΑΕΕ (άρθρο 14 του π.δ 258/2005) που προβλέπουν εφάπαξ εισφορά απογραφής των υπό ασφάλιση προσώπων καταργείται. Επίσης καταργείται και η εισφορά εγγραφής των νεοασφαλιζόμενων και η εισφορά αναγνώρισης γάμου στον Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ (περιπτώσεις αα και ββ της παρ.δ του άρθρου 7 του Καταστατικού του). Επισημαίνεται δε ότι η καταβολή των εισφορών θα γίνεται σε 12μηνη βάση και όχι σε 14μηνη όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 του Καταστατικού του.