Η
διαθεσιμότητα που προβλέπει ο Ν. 4092/2012 παραβιάζει τόσο το Σύνταγμα,
όσο και τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, αποφάνθηκαν με επτά αποφάσεις
τους τέσσερα δικαστήρια από διαφορετικές περιοχές της χώρας (Χίος,
Ρέθυμνο, Ξάνθη και Μεσολόγγι).
Ειδικότερα, τα τέσσερα αυτά δικαστήρια με τις αποφάσεις τους (διαδικασία
ασφαλιστικών μέτρων) που δημοσιεύονται στην Επιθεώρηση Εργατικού
Δικαίου (τεύχος 6/2013) υπογραμμίζουν ότι το μέτρο της διαθεσιμότητας...
του Ν. 4093/2012, με το οποίο μειώνονται κατά 25% αποδοχές των θιγομένων
εργαζομένων και καθίσταται αβέβαιο το μέλλον της εργασιακής τους
σχέσης, η οποία και "πιθανολογείται σφόδρα ότι τελικά απολύεται", είναι
αντίθετο προς το Σύνταγμα και τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη.
Το σκεπτικό τις απόφασης
Όπως υπογραμμίζουν οι δικαστές, η διαθεσιμότητα προσβάλλει την ανθρώπινη
αξιοπρέπεια η οποία προστατεύεται από το άρθρο 2 του Συντάγματος, και
αυτό γιατί ανεξάρτητα της αποτελεσματικότητας και της προσφορότητας του
μέτρου, οι θιγόμενοι εργαζόμενοι θυσιάζονται χάριν των οικονομικών
στόχων της κυβέρνησης και της περιστολής των κρατικών δαπανών, ενώ
προσβάλλεται βάναυσα και η προσωπικότητά τους, καθώς τους στερείται το
δικαίωμα να εργαστούν.
Εξάλλου, τονίζεται στις δικαστικές αποφάσεις, ότι σύμφωνα με τον Ν.
4093/2012 κατά τη διάρκεια της διαθεσιμότητας θα καταβάλλεται το 75% των
αποδοχών. Όμως, συνεχίζουν τα δικαστήρια, οι αποδοχές των εργαζομένων
ούτως ή άλλως είχαν ήδη υποστεί δραματικές μειώσεις, σε συνδυασμό με την
επιβολή νέων φόρων, κάτι που θέτει σε διακινδύνευση την αξιοπρεπή
διαβίωση των ιδίων και των οικογενειών τους.
Επίσης, παραβιάζονται τα άρθρα 4 παράγραφος 5 και 25 παράγραφος 1 του
Συντάγματος, καθώς το μέτρο της διαθεσιμότητας επιβαρύνει δυσανάλογα
ορισμένες κατηγορίες πολιτών, έναντι άλλων και προσθέτει νέα μέτρα σε
βάρος των ιδίων εργαζομένων, ενώ τα προηγούμενα μέτρα είχαν αποδειχθεί
απρόσφορα, με μοναδικό κριτήριο την ειδικότητα και το αντικείμενο
εργασίας τους.
Ακόμη, η διαθεσιμότητα -σύμφωνα πάντα με τις δικαστικές αποφάσεις-
παραβιάζει το δικαίωμα για δίκαιη αμοιβή που καθιερώνει το άρθρο 4
παράγραφος 1 του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη, αφού οι αποδοχές όσων
τίθενται σε διαθεσιμότητα υπολείπονται του ορίου της φτώχειας.
Για τον ίδιο λόγο παραβιάζεται και το άρθρο 22 παράγραφος 1 του
Συντάγματος, όπως επίσης παραβιάζεται και η αρχή της μη διακρίσεως,
καθώς οι εργαζόμενοι τίθενται σε διαθεσιμότητα με μοναδικό κριτήριο την
κατηγορία και τον κλάδο, χωρίς επαρκή αιτιολογία, ενώ το κριτήριο που
χρησιμοποιείται, δηλαδή η μη τήρηση της διαδικασίας του ΑΣΕΠ, είναι
εντελώς προσχηματικό.
Επιπλέον, οι διατάξεις του Ν. 4093/2012 για τη διαθεσιμότητα
αντιστρατεύονται ευθέως και τις συνταγματικές αρχές της αναλογικότητας
(άρθρο 25 του Συντάγματος), της αξιοκρατίας (άρθρο 103 του Συντάγματος)
και της ορθολογικής διάρθρωσης των υπηρεσιών του Δημοσίου.
Και αυτό, γιατί η επιλογή των εργαζομένων που τίθενται σε τέτοια
κατάσταση δεν γίνεται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων (υπηρεσιακών και
κοινωνικών, προσόντων, βάσει των ικανοτήτων, της απόδοσης, της
αρχαιότητας, της ηλικίας, της οικογενειακής και της οικονομικής
κατάστασης των εργαζομένων), ούτε όμως λαμβάνονται υπ' όψη κριτήρια που
συνάπτονται με την προσωπική αξία και την ικανότητα των ενδιαφερομένων.
Δεν τηρείται η αρχή της αναλογικότητας
Επιπλέον, σημειώνεται στις δικαστικές αποφάσεις, η κατάργηση των
οργανικών θέσεων δεν πραγματοποιείται στη βάση ολοκληρωμένης μελέτης
αναδιάρθρωσης των δημοσίων υπηρεσιών, αλλά στηρίζεται στο τυχαίο
κριτήριο της κατάληψης θέσεων συγκεκριμένων ειδικοτήτων και κατηγοριών,
χωρίς να λαμβάνονται υπ' όψη οι συγκεκριμένες ανάγκες της καθεμιάς
υπηρεσίας ή φορέα.
Θεωρείται δηλαδή "εκ προοιμίου βέβαιο" ότι οι υπηρεσίες που εμπίπτουν
στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Ν. 4093/2012 δεν χρειάζονται τις
υπηρεσίες αυτών των ειδικοτήτων, μολονότι δεν έχει συνταχθεί σχετικό
οργανόγραμμα στη βάση των πραγματικών αναγκών τους.
