Πρώτοι στη διαφθορά για το 2011, για ακόμα μια φορά, οι εφοριακοί. Η έκθεση του γενικού επιθεωρητή δημόσιας διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή, "δείχνει" γενική μείωση της διαφθοράς στην πολεοδομία και στην εφορία. Στον τομέα της υγείας το φαινόμενο παραμένει, αν και σημειώνεται σημαντική μείωση. Στον τομέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την άλλη, υπάρχει μικρότερη βελτίωση, καθώς εκεί παρατηρούνται μεγαλύτερες παραβάσεις.
Ο κ. Λέανδρος Ρακιντζής εξέτασε 1403 υποθέσεις και παρέπεμψε στον εισαγγελέα 393. Παρατηρήθηκε αύξηση της τάξης του 10% στις υποθέσεις που εξετάστηκαν σε σχέση με το 2010, κάτι που αποδεικνύει ότι οι έλεγχοι έχουν εντατικοποιηθεί. Το 15% των αποφάσεων που ελήφθησαν σε σύνολο 1.250 ήταν "προβληματικές".
Τα περισσότερα περιστατικά διαφθοράς σχετίζονται με παραβάσεις καθήκοντος, συναλλαγές δημόσιων λειτουργών "κάτω από το τραπέζι" και ελλιπή ή αδικαιολόγητα "πόθεν έσχες". Σε γενικές γραμμές πάντως, έχουν μειωθεί τα "φακελάκια" και οι παράνομες δοσοληψίες, εξαιτίας της οικονομικής κρίσης.
Κοινό χαρακτηριστικό των περισσότερων πειθαρχικών αποφάσεων είναι η απαλλαγή ή μη επιβολή της προσήκουσας σε σχέση με τη βαρύτητα των παραπτωμάτων ποινής, γεγονός που οδήγησε το γενικό επιθεωρητή στην άσκηση ένστασης ενώπιον των δευτεροβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων, δυνατότητα που όμως περιορίζεται από το νέο πειθαρχικό δίκαιο (νόμος 4057/12 ).
Ενδεικτικές είναι δύο περιπτώσεις
Η πρώτη περίπτωση εφοριακού στη ΔΟΥ Τρικάλων, ο οποίος από το 1995 ως το 2006 εξέδιδε χρηματικά εντάλματα πληρωμής για την εξόφληση δανείων ή λογαριασμών στους δήμους Φαρκαδόνας και Πιαλείων, τα οποία όμως ουδέποτε απέδωσε.
Έτσι, ιδιοποιήθηκε περίπου 175.000 ευρώ. Το πειθαρχικό παρελθόν του ήταν πλούσιο, αφού σε βάρος του εκκρεμούσε και άλλη πειθαρχική δίωξη για υπεξαίρεση σε παράβολα Δημοσίου (ΚΤΕΟ) αξίας 22.000.000 δρχ. Στον υπάλληλο είχε αρχικώς επιβληθεί η ποινή της προσωρινής παύσης έξι μηνών.
Στη δεύτερη περίπτωση, εφοριακός στην Αθήνα απαίτησε 100.000 ευρώ για να μην καταχωρηθεί φορολογική παράβαση σε επιχείρηση. Το πρωτοβάθμιο πειθαρχικό του επέβαλε προσωρινή παύση έξι μηνών, ενώ τελικά απολύθηκε από το δευτεροβάθμιο.
Ενδελεχής έλεγχος των πόθεν έσχες
Ο επιθεωρητής δημόσιας διοίκησης γνωστοποίησε ότι με αφορμή το σκάνδαλο των επιχορηγήσεων στο υπουργείο ανάπτυξης ελέγχονται πλέον τα πόθεν έσχες όλων των διευθυντών ακόμα και των συνταξιούχων.
Αναφερόμενος στην έκθεσή του, ο κ. Ρακιντζής επέμεινε ιδιαίτερα στην αλλαγή του πειθαρχικού δικαίου, που του αφαιρεί τη δυνατότητα να ασκεί ενστάσεις κατά αποφάσεων πειθαρχικών συμβουλίων, καθώς όπως τόνισε, με αυτό τον τρόπο αυξάνεται η ατιμωρησία.
