Νέα σκληρά μέτρα, κυρίως για το δημόσιο τομέα, και έντονη δυσπιστία, περιλαμβάνονται στο πλαίσιο της σκληρής διαπραγμάτευσης για την έκτη δόση. Οι διαπραγματεύσεις θα συνεχιστούν σήμερα και θα εστιάσουν στα μέτρα προσαρμογής της περιόδου 2013-2014.
 |
| Δύσπιστοι οι ελεγκτές της τρόικας σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων που έχουν ήδη υιοθετηθεί. |
Η τρόικα ζητεί τώρα επέκταση του νέου μισθολογίου σε σώματα ασφαλείας και ΔΕΚΟ και πιο «γενναία» εφεδρεία και άμεσες απολύσεις, νέες περικοπές στην υγεία και πλήρη κατάργηση των φοροαπαλλαγών και των κατώτατων μισθών των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας από το 2012. Τη στιγμή που Ευρωπαϊκή Ενωση και ΔΝΤ αναμένουν την έκθεση της τριμερούς επιτροπής για να συνεχίσουν τη χρηματοδότηση της χώρας μας από το πρόγραμμα οικονομικής στήριξης, τα μέλη της τριμερούς δεν κάνουν ούτε ένα βήμα πίσω, πριν κλείσουν όλοι οι λογαριασμοί του Μεσοπρόθεσμου έως το 2014, μαζί βέβαια με τις αυτούς που αφορούν την πλήρη απελευθέρωση της αγοράς εργασίας και τα κλειστά επαγγέλματα.
Μάλιστα, σε δηλώσεις τους σε ξένα Μέσα, δηλώνουν μάλλον δύσπιστοι για την εφαρμογή των μέτρων που έχουν ήδη υιοθετηθεί. Συγκεκριμένα, ο εκπρόσωπος του ΔΝΤ, Πόουλ Τόμσεν, και ο αντίστοιχος εκπρόσωπος της Ε.Ε., Ματίας Μορς, προειδοποιούν πως τα μέτρα του σχεδίου για τη «διάσωση» της Ελλάδας μπορεί να αποτύχουν, εάν η Αθήνα δεν εφαρμόσει αυστηρότερες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. «Η Ελλάδα στέκεται σε ένα σταυροδρόμι. Είναι σαφές πως το πρόγραμμα (διάσωσης) δεν θα επιτύχει, εάν οι αρχές δεν ακολουθήσουν το δρόμο που συνεπάγεται πολύ αυστηρότερες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις από όσες έχουμε δει μέχρι τώρα», δηλώνει στη γερμανική εφημερίδα «Βελτ αμ Ζόνταγκ» ο Πόουλ Τόμσεν, προσθέτοντας πως, σε ό,τι αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, «είναι δύο βήματα μπροστά και ένα πίσω». «Η ελληνική κυβέρνηση καταλαβαίνει πως πολλές από τις πιο δύσκολες αλλαγές είναι ακόμα μπροστά. Την ίδια στιγμή, υπάρχει μια αύξηση της πολιτικής και της κοινωνικής κόπωσης», επισημαίνει ο Δανός αξιωματούχος του ΔΝΤ. Ο κ. Ματίας Μορς, με τη σειρά του, ασκεί κριτική στον αργό ρυθμό υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων. «Οι Ελληνες νομίζουν πως είναι αρκετό να κάνουν νόμους. Ομως η εφαρμογή τους παίρνει χρόνο. Και, συχνά, οι απαραίτητες δομές δεν υπάρχουν», σημειώνει ο Μορς στη «Welt Am Sontag».
Στο κλίμα αυτό, λοιπόν, η τρόικα επιμένει σε συμπληρωματικά μέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα, με στόχο την πρόσθετη εξοικονόμηση πόρων ύψους 2,5 δισ. για τα μέτρα για το 2013 και το 2014. Οι βασικοί προβληματισμοί στο να δεχθούν τα νέα μέτρα είναι οι πιθανές αστοχίες που μπορεί να υπάρξουν, αλλά και το βάθος της ύφεσης για τον επόμενο χρόνο, καθώς κανείς δεν μπορεί από τώρα να εγγυηθεί ότι θα περιοριστεί στο 2,5% του ΑΕΠ.
Με στόχο, λοιπόν, να πετύχει την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος τον επόμενο χρόνο στα μέτρα που έχει ήδη λάβει η κυβέρνηση, η τρόικα ζητεί να προστεθούν:
1. Η επέκταση στο στενό δημόσιο τομέα του ενιαίου μισθολογίου και στα Σώματα Ασφαλείας και η εφαρμογή του μισθολογίου και στις ΔΕΚΟ -εισηγμένες και μη- όπως είχε συμφωνηθεί από τον περασμένο Ιούνιο. Ειδικά για τις δημόσιες επιχειρήσεις, οι ελεγκτές ζητούν άμεσες νομοθετικές παρεμβάσεις για την κατάργηση επιδομάτων και υπερωριών υπαλλήλων δημοσίων επιχειρήσεων, οι οποίες έχουν ενσωματωθεί σε ΣΣΕ.
2. Η επέκταση του μέτρου εφεδρείας σε πάνω από 30.000 ακόμη και στις 50.000 υπαλλήλους και την απόλυση των υπαλλήλων ή υπηρεσιών, που συγχωνεύονται ή καταργούνται, ώστε να υπάρξει άμεση ελάφρυνση των δημοσίων δαπανών. Οι εκπρόσωποι της τριμερούς επιτροπής αναμένεται να έχουν και πάλι συναντήσεις με την ηγεσία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, ώστε να γίνουν νέοι υπολογισμοί.
3. Η επανεξέταση του συστήματος δαπανών στο σύστημα υγείας, ώστε να εξοικονομηθούν περίπου 6 δισ. ευρώ έως το 2014, κάτι που περιλαμβάνονταν στο μνημόνιο του Μαρτίου, αλλά ουδέποτε υλοποιήθηκε.
4. Στα φορολογικά, το μόνο που συζητούν με τους επιτελείς του ΥΠΟΙΚ, είναι η πλήρης κατάργηση των φοροαπαλλαγών από το 2012, μέσω του νέου φορολογικού νομοσχεδίου. Το σκεπτικό του μέτρου είναι η διεύρυνση της φορολογικής βάσης.
5. Στο εργασιακό, εκτός από την απελευθέρωση των επιχειρησιακών συμβάσεων, ζητεί με όλο και περισσότερη επιμονή την κατάργηση των κατώτερων μισθών που ορίζει η ΣΣΕ, με στόχο την κινητικότητα των εργαζομένων και την αύξηση της απασχόλησης. Για το λόγο αυτό, θα συναντηθούν και πάλι σήμερα με τον υπουργό Εργασίας, Γιώργο Κουτρουμάνη.
Εκτός από τα νέα μέτρα, όμως, οι εκπρόσωποι των ελεγκτών εμφανίζονται ιδιαίτερα ενοχλημένοι με το θέμα των «κλειστών» επαγγελμάτων και ζητούν πρόσθετες παρεμβάσεις στο ύψος των αμοιβών, στο κόστος των συμβολαιογραφικών πράξεων, στον αριθμό των φαρμακοποιών, ίδρυση εταιρειών πολλαπλών δραστηριοτήτων (παροχής όχι μόνο δικηγορικών αλλά και άλλων υπηρεσιών όπως λογιστικών) και επανεξέταση του τρόπου υπολογισμού των εισφορών προς τα Ταμεία και τους συλλόγους.
Καταγγελίες
Στελέχη της τρόικας, κατά τη διάρκεια της πολυήμερης παρουσίας της στην Αθήνα, τώρα και τις τελευταίες εβδομάδες του Αυγούστου, είχαν την ευκαιρία να δουν από πιο... κοντά το θέμα, ενώ, σύμφωνα με πληροφορίες, έγιναν αποδέκτες ακόμη και καταγγελιών από επιχειρηματίες που δεν μπορούσαν να βγάλουν άκρη και απευθύνθηκαν για… λύση στην τρόικα. Οι δανειστές θεωρούν απαράδεκτη την καθυστέρηση στην καταγραφή των μη κατονομαζόμενων επαγγελμάτων, στην έκδοση αποφάσεων για την άρση φραγμών, αλλά και για την ολοκλήρωση των 15 νομοθετικών πράξεων με τις οποίες θα «απελευθερωθούν» τα επαγγέλματα δικηγόρων, συμβολαιογράφων, μηχανικών αρχιτεκτόνων και ορκωτών λογιστών.
Κριτική για το θέμα της απελευθέρωσης επαγγελμάτων
Σύμφωνα με κοινοτικές πηγές, τα στελέχη της τρόικας θεωρούν ότι, ακόμη και αν γίνουν οι παρεμβάσεις, δεν είναι αρκετές, και ασκούν πιέσεις για πρόσθετες κινήσεις, ανάγοντας το θέμα ως μία από τις προτεραιότητες του μνημονίου.
Μάλιστα, άσκησαν έντονη κριτική για την κωλυσιεργία της καθυστέρησης της απελευθέρωσης των επαγγελμάτων των οδικών μεταφορών (ταξί και φορτηγά Δ.Χ.), για τα οποία έχουν πάρει διαβεβαιώσεις από το αρμόδιο υπουργείο για άμεση απελευθέρωση. Ειδικά για τα ταξί, το σχέδιο προβλέπει την άμεση απελευθέρωση του κλάδου, ενώ για τα φορτηγά δημοσίας χρήσεως, το αργότερο έως τις αρχές του 2012.
To 2013-2014
Οσο για πρόσθετα μέτρα της διετίας 2013-2014, και οι δύο πλευρές τηρούν σιγήν ιχθύος. Σύμφωνα με πληροφορίες το υπουργείο Οικονομικών αναμένει τον από μηχανής θεό του νέου πακέτου διάσωσης της Ελλάδας, για να πάρει μια βαθιά δημοσιονομική ανάσα.
Οι τελικές αποφάσεις για την απομείωση της αξίας των ελληνικών ομολόγων, ακόμη και αν αυτή φτάσει το 50%, από το 21% που προέβλεπε η συμφωνία της 21ης Ιουλίου, θα φέρουν μαζί τους και το καλό «πακέτο» για την Ελλάδα. Από μόνο του, το «κούρεμα» του δημοσίου χρέους θα σημάνει την ελάφρυνση των υποχρεώσεων πληρωμής τόκων.
Επίσης, η στήριξη των τραπεζών από το EFSF, αλλά και η νέα δανειακή σύμβαση των 109 δισ. ευρώ θα διασφαλίσουν την εκπλήρωση των υποχρεώσεων προς τους δανειστές μας. Πάντως, και οι δύο πλευρές ελπίζουν σε ένα καλό αποτέλεσμα κατά τη Σύνοδο Κορυφής της 18ης Οκτωβρίου, που θα μειώνει το βάρος πληρωμής τόκων και, άρα, το πακέτο μέτρων, και θα παράσχει μεγαλύτερη ρευστότητα στην Ελλάδα, στηρίζοντας επενδύσεις και ανάπτυξη, που θα μειώσει ταχύτερα το έλλειμμα. Το νέο σενάριο, του μνημονίου έως το 2014, θα οριστικοποιηθεί στις 24 Οκτωβρίου, όταν θα δοθούν στη δημοσιότητα (σύμφωνα με δηλώσεις του κου. Γιούνγκερ) οι αναλυτικές εκθέσεις που θα πάνε για έγκριση στο συμβούλιο. Τα μέτρα θα περιληφθούν στο τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού που πρέπει να ανακοινωθεί την 28η Οκτωβρίου.
