ΣΕ ΤΕΝΤΩΜΕΝΟ ΣΧΟΙΝΙ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
"Μας έχουν βάλει το μαχαίρι στον λαιμό, δεν έχουμε άλλη επιλογή από το να προσαρμοσθούμε στα δεδομένα", έλεγε παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών
"Παρακαταθήκη" για επώδυνα μέτρα και ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα στην υλοποίηση του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος άφησε στην κυβέρνηση η τρόικα, που "θα επανέλθει δριμύτερη" έπειτα από δέκα μέρες για να κάνει την τελική αξιολόγηση και να αποφανθεί για την εκταμίευση της 6ης δόσης.
Στο επίκεντρο των επιταγών οι περικοπές στις μισθολογικές και κοινωνικές δαπάνες του Δημοσίου, οι συγχωνεύσεις και καταργήσεις δημοσίων οργανισμών και φορέων, η δραστική μείωση του προσωπικού στο Δημόσιο και οι ανατροπές στο φορολογικό.
Επιπρόσθετα απαιτούν εδώ και τώρα επιτάχυνση των διαρθρωτικών αλλαγών και δραστικές παρεμβάσεις για το χτύπημα της φοροδιαφυγής και την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων χρεών.
Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών κάνουν λόγο για αφόρητη πίεση της τρόικας, που δεν δείχνει διατεθειμένη να ανεχτεί αποκλίσεις στους στόχους και εκπτώσεις στο πακέτο των μέτρων του Μεσοπρόθεσμου, ούτε καν αλλαγή του μείγματος. "Μας έχουν βάλει το μαχαίρι στον λαιμό, δεν έχουμε άλλη επιλογή από το να προσαρμοσθούμε στα δεδομένα" έλεγε παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών, υπογραμμίζοντας ότι η στάση τους από την πρώτη μέρα των διαπραγματεύσεων δεν αφήνει κανένα περιθώριο εφησυχασμού ή χαλάρωσης και κλείνει οποιαδήποτε "έξοδο κινδύνου". Το πρώτο και κυρίαρχο ζήτημα για την τρόικα είναι να διορθωθούν οι αποκλίσεις στον προϋπολογισμό και να διασφαλισθεί η επίτευξη του στόχου για το έλλειμμα.
Στο πλαίσιο αυτό θέτουν επιτακτικά θέμα επιβολής πρόσθετων περικοπών, καθώς και άμεσης μείωσης του μισθολογικού και λειτουργικού κόστους.
Μαζικά λουκέτα... στο Δημόσιο
Ειδικότερα ζητούν μαζικά λουκέτα και συγχωνεύσεις σε δημόσιους οργανισμούς και φορείς, επέκταση της εργασιακής εφεδρείας σε όλο τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και απολύσεις προσωπικού ακόμα και με συμβάσεις αορίστου χρόνου, απαιτούν βαθύ κούρεμα στους μισθούς του Δημοσίου με την εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου και περαιτέρω περιορισμό των κρατικών κονδυλίων για ασφάλιση, Υγεία, περίθαλψη και κοινωνικές παροχές (επιδόματα και εισοδηματικές ενισχύσεις κ.ά.).
Στο σκέλος των εσόδων δέχονται το επιχείρημα της κυβέρνησης ότι η συγκυρία δεν επιτρέπει αυξήσεις στη φορολογία και κυρίως στους έμμεσους φόρους, που θα επέτειναν την ύφεση, ωστόσο θεωρούν ότι η ενίσχυση των εσόδων περνά μέσα και από την αύξηση της άμεσης φορολογίας (εισοδήματα, ακίνητα κ.ά.).
Σύμφωνα με πληροφορίες έχουν ζητήσει από το υπουργείο Οικονομικών αναλυτική ενημέρωση για το πλέγμα των μέτρων που σχεδιάζει στο πλαίσιο του νέου Εθνικού Φορολογικού Συστήματος, καθώς και ακριβή εκτίμηση για τα προσδοκώμενα έσοδα.
Κομβικό σημείο για την τρόικα είναι ο εξορθολογισμός του φορολογικού συστήματος με κατάργηση των απαλλαγών και των εξαιρέσεων στο εισόδημα, στα ακίνητα και στους έμμεσους φόρους. Μεγάλη βαρύτητα αποδίδουν στην αναμόρφωση του ποινολογίου και την ανασυγκρότηση του ελεγκτικού μηχανισμού για το χτύπημα της φοροδιαφυγής, όπου κατά την εκτίμησή τους τα αποτελέσματα είναι απογοητευτικά. Αποδέχονται ότι ένα μέρος, περίπου το ένα τρίτο, της δημοσιονομικής απόκλισης οφείλεται στη βαθύτερη ύφεση έναντι της αρχικής πρόβλεψης, αλλά διεμήνυσαν στην κυβέρνηση ότι δεν συζητούν αναθεώρηση του προγράμματος και αναδιάταξη του μείγματος των μέτρων.
ΕΞΟΠΛΙΖΕΤΑΙ Η ΤΡΟΪΚΑ
Το τεχνικό κλιμάκιο των εμπειρογνωμόνων παραμένει στην Ελλάδα και συνεχίζει το "ξεσκόνισμα" των βιβλίων του κράτους και τη συλλογή στοιχείων από τα υπουργεία και τους αρμόδιους φορείς και υπηρεσίες του Δημοσίου για την εξέλιξη των βασικών μακροοικονομικών μεγεθών.
Τον σχετικό φάκελο θα παραδώσουν στους επικεφαλής που αποχώρησαν προσωρινά, δίνοντας μικρή πίστωση χρόνου στην κυβέρνηση, και θα επανέλθουν στις 14 Σεπτεμβρίου για το οριστικό "κρας τεστ".
Τα μπλόκα από τους... συμμάχους
Σε γόρδιο δεσμό εξελίσσεται η έκτη δόση του δανείου στη χώρα μας αφού πέραν των δυσκολιών στην επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων πλήθος αστάθμητων πολιτικών και άλλων παραγόντων σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ενωσης και διεθνών αγορών δημιουργούν αβεβαιότητες για το χρόνο και τους όρους εκταμίευσης της δόσης.
Το θέμα είναι ζωτικής σημασίας για τη χώρα καθώς τυχόν εμπλοκές και καθυστερήσεις στη χορήγηση της δόσης θα υποχρέωνε την κυβέρνηση να αναζητήσει άλλες πηγές για την κάλυψη των δανειακών αναγκών του Δημοσίου εν μέσω ρευστού διεθνούς περιβάλλοντος και κλίματος ανασφάλειας στις αγορές.
Επιδίωξη της κυβέρνησης είναι η έκτη δόση να εκταμιευθεί με βάση τους ευνοϊκότερους όρους του νέου πακέτου στήριξης, αλλά κάτι τέτοιο φαίνεται εξαιρετικά δύσκολο.
Κατ' αρχάς υπάρχει η εκκρεμότητα στις διαπραγματεύσεις με την τρόικα για την υλοποίηση των μέτρων του μεσοπρόθεσμου προγράμματος, που παρατείνονται χρονικά συμπαρασύροντας και τις διαδικασίες λήψης των αποφάσεων σε επίπεδο Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου και Ευρωπαϊκής Ενωσης. Το αρχικό χρονοδιάγραμμα προέβλεπε έγκριση της εκταμίευσης στις 15 Σεπτεμβρίου ενώ με βάση τα νέα δεδομένα πηγαίνει στο τέλος Σεπτεμβρίου.
Το άλλο εμπόδιο συνδέεται με τις εμπλοκές στην υλοποίηση των αποφάσεων της Συνόδου Κορυφής λόγω της απαίτησης της Φινλανδίας και άλλων χωρών για την παροχή εγγυήσεων από τη χώρα μας για τη συμμετοχή τους στο νέο πακέτο χρηματοδότησης.
Πρόσθετες δυσχέρειες δημιουργούνται και από το γεγονός ότι η συμφωνία της 21ης Ιουλίου θα πρέπει να επικυρωθεί από χώρες της Ευρωζώνης που ταλανίζονται από ενδοκυβερνητικές τριβές και που στα κοινοβούλιά τους υπάρχει ισχυρό ρεύμα ευρωσκεπτικιστών.
Το οικονομικό επιτελείο δεν διαβλέπει κινδύνους στην εκταμίευση της έκτης δόσης και εκφράζει τη βεβαιότητα ότι οι διαπραγματεύσεις με την τρόικα θα καταλήξουν σε θετική αξιολόγηση. Ο υπουργός Οικονομικών Ε. Βενιζέλος χαρακτήρισε τη δόση αφετηρία της συζήτησης επισημαίνοντας με νόημα ότι "οι θεσμικοί μας εταίροι γνωρίζουν καλύτερα από εμάς ή πάντως εξίσου καλά με εμάς, ποια είναι τα ταμειακά διαθέσιμα του ελληνικού Δημοσίου, ποιες είναι οι δανειακές ανάγκες?
"Βροχή" από νομοσχέδια και διαρθρωτικές παρεμβάσεις θα ρίξει η κυβέρνηση εντός της εβδομάδας, σε μια προσπάθεια να καλύψει τα κενά και τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος και να πείσει την τρόικα ότι τηρεί τις δεσμεύσεις της.
Το μενού περιλαμβάνει από αποκρατικοποιήσεις, συγχωνεύσεις και καταργήσεις φορέων, ενιαίο μισθολόγιο στο Δημόσιο, αλλαγές στην αγορά εργασίας και στην Υγεία, μέχρι "μαύρες λίστες" με οφειλέτες του Δημοσίου και αποκαλύψεις για περιπτώσεις μεγάλης φοροδιαφυγής.
Επίσης, το οικονομικό επιτελείο διαμορφώνει τις κατευθυντήριες γραμμές του νέου φορολογικού νομοσχεδίου και του προσχεδίου του προϋπολογισμού του 2012, τις οποίες θα παρουσιάσει στους πιστωτές για έγκριση.
ΕΝΩ Ο ΧΡΟΝΟΣ ΠΙΕΖΕΙ
Δεν περπατάει το rollover, ετοιμάζουν νέα επίθεση οι κερδοσκόποι
Κινδύνους υπονόμευσης του σχεδίου διάσωσης για την Ελλάδα από κερδοσκοπικά συμφέροντα και από την άρνηση τραπεζών και ασφαλιστικών ταμείων να αποδεχθούν απώλειες 21% της αξίας των ελληνικών ομολόγων που κατέχουν διαβλέπουν οι Βρυξέλλες.
Πηγές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής διαμηνύουν ότι σε περίπτωση που επιβεβαιωθούν οι φόβοι για περιορισμένο ενδιαφέρον των ιδιωτών τότε οι ελληνικές αρχές θα πρέπει να ανασχεδιάσουν το μερίδιο που αναλογεί στα διάφορα σκέλη του προγράμματος, δίνοντας ακόμη μεγαλύτερο βάρος στις αποκρατικοποιήσεις.
Και αυτό, διότι εκτιμάται ότι η δυνατότητα παροχής επιπρόσθετων δανείων από την ευρωζώνη είναι ιδιαίτερα περιορισμένη λόγω του κλίματος αμφισβήτησης που κυριαρχεί σε ορισμένες κοινοτικές πρωτεύουσες έναντι της Ελλάδας. Τελευταία διατυπώνονται έντονοι φόβοι ότι μετά τις επιφυλάξεις που εξέφρασε η αμερικανική FED για το επίπεδο ρευστότητας των ευρωπαϊκών τραπεζών, βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη ένα νέο διεθνές κερδοσκοπικό παιχνίδι σε βάρος της Ελλάδας, με στόχο την αποσταθεροποίηση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων της Γηραιάς Ηπείρου.
50% αντί για 90%
Ο αρχικός στόχος για επίλυση του θέματος της συμμετοχής ιδιωτών στο πρόγραμμα ανταλλαγής των ελληνικών ομολόγων μέχρι το τέλος Αυγούστου έχει ήδη ξεπεραστεί, ενώ οι πιο αισιόδοξες προβλέψεις κάνουν λόγο για ενδεχόμενη οριστικοποίηση των κρίσιμων πτυχών που εκκρεμούν έως το τέλος Σεπτεμβρίου-αρχές Οκτωβρίου. Με δεδομένο ότι η πρόθεση για συμμετοχή των ιδιωτών επενδυτών στο νέο πακέτο στήριξης είναι σήμερα μόλις στο 50%, φαντάζει ιδιαίτερα δύσκολος ο στόχος για συμμετοχή του 90% με ποσό της τάξης των 53 δις. ευρώ έως το 2014, που θα φτάσει τα 135 δισ. έως το 2020. Μάλιστα, τα χρονοδιαγράμματα είναι ιδιαίτερα ασφυκτικά, καθώς η προθεσμία που έχει τεθεί από την Αθήνα στις τράπεζες σχετικά με την εκδήλωση ενδιαφέροντος, λήγει στις 9 Σεπτεμβρίου. Η επιφυλακτικότητα των ιδιωτών επικεντρώνεται στη λογιστική αντιμετώπιση των επιλογών που προβλέπονται από το πακέτο βοήθειας, αλλά και από το αν θα συμπεριληφθούν στην όλη ρύθμιση τίτλοι που λήγουν μετά το 2024. Υπολογίζεται ότι, αφού κλείσει η επέκταση συμμετοχής των ιδιωτών από το 2020 στο 2024, οι πιστωτές θα κληθούν να μετακυλίσουν ή να ανταλλάξουν ομόλογα αξίας περίπου 35 δισ. ευρώ.
