Δήλωση-βόμβα από τον Σόιμπλε

• 
  
• 
  
• 
  

Η συμβιβαστική πρόταση για την Ελλάδα υπήρχε ήδη από τα τέλη Μάιου, αλλά οι Έλληνες ζήτησαν τρεις εβδομάδες για να μπορέσουν να την προωθήσουν στη χώρα τους, δήλωσε ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών, Βόλφγκανγκ Σόιμπλε, προσερχόμενος στο Eurogroup, σύμφωνα με την ηλεκτρονική έκδοση της Bild.

Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τα πρακτικά της συνεδρίασης του Eurogroup της 22ας Μαΐου, ο υπουργός Οικονομικών, Ευκλείδης Τσακαλώτος, είχε δηλώσει τα εξής για τη συμβιβαστική πρόταση που είχε γίνει – την κατ’ αρχήν συμμετοχή, δηλαδή του ΔΝΤ στο ελληνικό πρόγραμμα και τη χρηματοδοτική συμμετοχή του αργότερα – τα εξής:

«Εάν υπέγραφα αυτό τώρα, θα δημιουργούσα τεράστια πολιτική κρίση στην Ελλάδα και εάν γίνει αυτό, χρειάζομαι περισσότερο χρόνο για να σκεφτώ», πρόσθεσε ο Ευκλείδης Τσακαλώτος.

Περιαγωγή από σήμερα τέλος: Κλήσεις, SMS και σερφάρισμα εντός ΕΕ χωρίς έξτρα χρεώσεις

Μηνύματα, κλήσεις και σερφάρισμα χωρίς να πληρώνουν επιπλέον χρεώσεις θα έχουν από την Πέμπτη, 15 Ιουνίου όσοι ταξιδεύουν εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς καταργούνται τα τέλη περιαγωγής μετά την απόφαση της Κομισιόν.

Έτσι, λοιπόν, από την Πέμπτη οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να ταξιδεύουν από χώρα σε χώρα στην ΕΕ χωρίς να χρεώνονται επιπλέον για την τηλεφωνία, τα σύντομα γραπτά μηνύματα (SMS) ή την κίνηση (όγκο δεδομένων), αλλά θα χρεώνονται με βάση της εγχώριες τιμές μέσα από το πρόγραμμα κινητής τηλεφωνίας στο οποίο και είναι συνδρομητές.

Για παράδειγμα, ο καταναλωτής που έχει επιλέξει ένα μηνιαίο πακέτο δωρεάν ομιλίας, SMS ή δεδομένων στη χώρα του, οποιαδήποτε χρήση γίνεται όταν ταξιδεύει στην ΕΕ, θα αφαιρείται από το πακέτο, ακριβώς όπως γίνεται και στη χώρα του, χωρίς πρόσθετες χρεώσεις, υπό τον όρο της εύλογης χρήσης.

Για το λόγο αυτό καλό θα είναι ο καταναλωτής να ελέγχει το υπόλοιπο του χρόνου του πριν ταξιδέψει αλλά και κατά τη διάρκεια της παραμονής του στο εξωτερικό.

Σε περίπτωση που κάποιος μετακομίσει και εγκατασταθεί μόνιμα σε άλλο κράτος-μέλος της ΕΕ, θα πρέπει να προχωρήσει σε νέα σύμβαση με τοπικό τηλεπικοινωνιακό πάροχο και, στη συνέχεια, θα απολαμβάνει τα ίδια δικαιώματα, όταν ταξιδεύει στο εξωτερικό εντός ΕΕ.

Για να αποφύγει τους «φουσκωμένους» λογαριασμούς, έχει τεθεί ανώτατο όριο όσον αφορά τον όγκο των δεδομένων που μπορεί ο καταναλωτής να «κατεβάσει » από το κινητό ανά τον κόσμο: 50 ευρώ (ή το αντίστοιχο ποσό σε άλλο νόμισμα), εκτός αν έχει συμφωνήσει διαφορετικό όριο με τον πάροχό του. Θα λαμβάνει, επίσης, προειδοποίηση, όταν φθάνει στο 80% του ορίου που έχει συμφωνήσει.

Οι χώρες όπου εφαρμόζονται οι κανόνες περιαγωγής είναι τα 28 κράτη-μέλη της ΕΕ ενώ μετά τις 15 Ιουνίου αναμένεται να εφαρμοστούν σύντομα και σε Ισλανδία, Λιχτενστάιν και Νορβηγία.

Εξαιρετικά χαμηλή παραμένει η εισπραξιμότητα των εισφορών του Ε.Φ.Κ.Α. !!!!

Εξαιρετικά χαμηλή παραμένει η εισπραξιμότητα των εισφορών του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) από 1,4 εκατ. ελεύθερους επαγγελματίες το πρώτο τετράμηνο του έτους, αφού δεν ξεπερνάει το 61%.

Είναι χαρακτηριστικό ότι τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο εισπράχθηκαν 617 εκατ. ευρώ έναντι βεβαιωμένων οφειλών 995 εκατ. ευρώ. Η νέα αύξηση των εισφορών από το 2018 και η καθυστέρηση στην έκδοση των απαιτούμενων αποφάσεων που θα ανοίξουν τον δρόμο για νέα α λα καρτ ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών, έχει προκαλέσει έντονη απογοήτευση σε χιλιάδες ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολουμένους οι οποίοι παρότι έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές από το 2016, έχουν επιλέξει να καταβάλουν τις τρέχουσες εισφορές με την ελπίδα ότι θα ενταχθούν σε κάποια ευνοϊκή ρύθμιση. Οι ειδικοί εκτιμούν ότι τους επόμενους μήνες, εάν δεν υπάρξουν άμεσα παρεμβάσεις, η εισπραξιμότητα θα πέσει κάτω και από το 60%, ενώ σημαντική επιβάρυνση θα έρθει με την έναρξη καταβολής εισφορών για επικούρηση και εφάπαξ σε περίπου 250.000 αυτοαπασχολουμένους και μάλιστα αναδρομικά.

Τα διαθέσιμα στοιχεία του υπουργείου Εργασίας, που παρουσίασε στη Βουλή ο υφυπουργός Εργασίας Τάσος Πετρόπουλος, δείχνουν τη σταθερά χαμηλή πορεία των εσόδων κατά τους πρώτους τέσσερις μήνες του νέου εγχειρήματος. Μάλιστα, δείχνει ότι στο τέλος Απριλίου είχαν εισπραχθεί μόλις 95 εκατ. ευρώ έναντι βεβαιωμένων εσόδων περίπου 250 εκατ. ευρώ, που αντιστοιχεί σε εισπραξιμότητα 38%. Βέβαια, πρόκειται για προσωρινά στοιχεία, καθώς δόθηκε παράταση έως τις 12 Μαΐου με αποτέλεσμα τελικά τα έσοδα να αυξηθούν φθάνοντας τα 130 εκατ. ευρώ. Τα ίδια στοιχεία δείχνουν ότι κρατήθηκαν χαμηλά και οι δαπάνες του ΕΦΚΑ για παροχές ασθενείας, προνοιακές παροχές (π.χ. ΕΚΑΣ, εφάπαξ), κύριες συντάξεις, αλλά και αποδόσεις των εισπράξεων υπέρ τρίτων.

Οι συνταξιούχοι χάνουν 754 εκατ. από το «πάγωμα» συντάξεων έως το 2022

Πάνω από 750 εκατ. ευρώ καλούνται να «πληρώσουν» οι συνταξιούχοι από τη διατήρηση των συντάξεών τους στα σημερινά, χαμηλά επίπεδα, σωρευτικά έως το 2022. Με στόχο να κλείσει τις εκκρεμότητες για την ολοκλήρωση της β΄ αξιολόγησης, η κυβέρνηση κατέθεσε χθες, με διαδικασίες-εξπρές, σε νομοσχέδιο για την αλιεία, συνολικά πέντε τροπολογίες. Η τροπολογία για τις συντάξεις προβλέπει το «πάγωμα» των κύριων συντάξεων και το 2022, με το Γενικό Λογιστήριο να εκτιμά ότι θα εξοικονομηθούν 250 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό έρχεται να προστεθεί στα συνολικά 504 εκατ. ευρώ που εξοικονομούνται από το 2019 έως το 2021, ανεβάζοντας τον λογαριασμό στα 754 εκατ. ευρώ.

Αναλυτικά, η διάταξη ορίζει ότι αυξήσεις στις κύριες συντάξεις μπορούν να δοθούν από την 1η Ιανουαρίου του 2023 και μετά, με βάση συντελεστή που διαμορφώνεται κατά 50% από τη μεταβολή του ΑΕΠ και κατά 50% από τον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή.

Μάλιστα, στην έκθεσή του το Ελεγκτικό Συνέδριο χαρακτηρίζει ανεπαρκή την αιτιολόγηση μιας ακόμη παρέμβασης στο ύψος των συντάξεων, αναφέρει πως η δεύτερη μετάθεση του «παγώματος» καταδεικνύει την αστοχία της προηγούμενης ρύθμισης και επισημαίνει πως η έναρξη της διάταξης σε χρονικό σημείο πέραν της 5ετίας καθιστά αδύνατη τη διατύπωση ασφαλούς εκτίμησης ως προς τη δημοσιονομική κατάσταση της χώρας αλλά και την οικονομική δυνατότητα της επιβαρυνόμενης κατηγορίας συνταξιούχων.

Με την αιτιολογική έκθεση της συγκεκριμένης διάταξης, πάντως, επιχειρείται να ικανοποιηθεί άλλο ένα προαπαιτούμενο, αυτό της νομοθετικής τεκμηρίωσης της συνταγματικότητας των νέων μειώσεων στις συντάξεις.

Η δεύτερη τροπολογία αφορά τα εργασιακά και περιλαμβάνει τη ρητή πρόβλεψη ότι έως το τέλος του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής –αντί για όσο διαρκεί η εφαρμογή του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής– οι επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις εργασίας θα υπερισχύουν σε περίπτωση συρροής με κλαδικές συλλογικές συμβάσεις. Παράλληλα, επαναλαμβάνει την αναστολή της δυνατότητας επέκτασης των συλλογικών συμβάσεων σε ολόκληρο τον κλάδο, επίσης έως το τέλος του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής. Μάλιστα, προκαλεί εντύπωση ότι, αν και υπάρχουν αλλαγές στην αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας, διατηρείται η πρόβλεψη ότι η αναστολή των αρχών της επεκτασιμότητας και της ευνοϊκότερης ρύθμισης θα ισχύει έως την 20ή Αυγούστου 2018, υπό την προϋπόθεση επιτυχούς ολοκλήρωσης του προγράμματος. Να σημειωθεί ότι, στην προηγούμενη αιτιολογική έκθεση, η πρόβλεψη ότι από τις 21 Αυγούστου 2018 και μετά οι αρχές της επεκτασιμότητας και της ευνοϊκότερης ρύθμισης θα επανέρχονταν σε ισχύ είχε προκαλέσει την έντονη αντίδραση των δανειστών και κυρίως του ΔΝΤ. Η νέα προτεινόμενη διάταξη ορίζει ότι: α) έως το τέλος του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής η επιχειρησιακή σύμβαση εργασίας υπερισχύει σε περίπτωση συρροής με κλαδική σύμβαση εργασίας και πάντως δεν επιτρέπεται να περιέχει όρους εργασίας δυσμενέστερους για τους εργαζομένους από τους όρους εργασίας εθνικών συλλογικών συμβάσεων και β) η δυνατότητα επέκτασης των συμβάσεων αναστέλλεται έως το τέλος του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής.

Κόλαση στη Βουλή - Θα περάσουν μέτρα - φωτιά με τροπολογίες - Διακόπηκε η συνεδρίαση

Έντονες αντιδράσεις από τα κόμματα της Αντιπολίτευσης στην μεθόδευση της κυβέρνησης να φέρει τα νέα μέτρα «ουρές» με την μορφή τροπολογιών!
Το θέμα τέθηκε στην Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής με τον πρόεδρο Νίκο Βούτση να ενημερώνει για την πρόθεση της κυβέρνησης να φέρει τα υπόλοιπα προαπαιτούμενα για την ολοκλήρωση της δευτερης αξιολόγησης με την μορφή τροπολογίας η οποία θα κατατεθεί στην Κύρωση Συμφωνίας που θα συζητηθεί και θα ψηφιστεί αύριο στην Ολομέλεια.

Οι τροπολογίες θα είναι 5 με 6 και θα αφορούν το αφορολόγητο και τον τρόπο υπολογισμού του, τις διορθώσεις για τις συλλογικές συμβάσεις, το νέο πάγωμα συντάξεων, τους ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς, τα οικονομικά των κομμάτων και αλλαγές στον ΚΠΔ.

Οι αντιδράσεις των εκπροσώπων της Αντιπολίτευσης στην ΔτΠ – σύμφωνα με πληροφορίες – ήταν έντονες ζητώντας αυτά να κατατεθούν με την μορφή νομοσχεδίου το οποίο θα συζητηθεί και θα ψηφιστεί με την κανονική διαδικασία.

Ο πρόεδρος της Βουλής Νίκος Βούτσης μετά την διάσταση ζήτησε να διακοπεί η συνεδρίαση της ΔτΠ προκειμένου να έχει επικοινωνία και συνεννοηθεί με το Μαξίμου. Το «παράθυρο» που σύμφωνα με πληροφορίες που έχει μείνει ανοικτό είναι οι «ουρές» να κατατεθούν με τροπολογία ή τροπολογίες που θα ενταχθούν όμως σε νομοσχέδιο που από Δευτέρα θα εισαχθεί και θα ψηφιστεί στην Ολομέλεια. Και τελικά όπως ενημέρωσε η απόφαση είναι να περάσουν αύριο τα μέτρα από την Βουλή με την μορφή τροπολογιών.

Σύμφωνα με την ενημέρωση από τη Βουλή, στις 10:00 θα αρχίσει στην Ολομέλεια η συζήτηση του νομοσχεδίου για την Αλιεία, στο οποίο εντάσσονται οι τροπολογίες, με τον βασικό προγραμματισμό να ορίζει τη λήξη της συζήτησης στις 17:00, προκειμένου έως τις 18:00 να έχουν ολοκληρωθεί οι ονομαστικές ψηφοφορίες, αν υποβληθούν αντίστοιχα αιτήματα.

Νωρίτερα η επικεφαλής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Φώφη Γεννηματά από το βήμα της Ολομέλεια σε παρέμβασή της στην πρόταση νόμου του κόμματός του είχε προειδοποιήσει την κυβέρνηση να μην φέρει τα νέα μέτρα με τροπολογία.
Ο γενικός γραμματέας της ΚΟ Κώστας Τσιάρας ενημερώνοντας για τις εξελίξεις τους κοινοβουλευτικούς συντάκτες ανέφερε πως η πρόθεση της τροπολογίας για ψήφιση των «ουρών» με κατεπείγουσες διαδικασίες δεν γίνεται αποδεκτή. Κάτι τέτοιο αποτελεί ευτελισμό του κοινοβουλίου και εμείς εκφράζουμε την κάθετη αντίθεσή μας.

Ο επικεφαλής του Ποταμιού Σταύρος Θεοδωράκης σε ανάρτησή του στο twitter αναφέρει: «ΕΚΤΑΚΤΟ: με τροπολογίες στην σύμβαση για την αλιεία (!) έρχονται τα νέα μέτρα! Λογικό. Αφού περνάνε τους ψηφοφόρους τους για χάνους».

Εφορία: Τι θα πληρώσουν φέτος οι Ελληνες - Τι δείχνουν τα εκκαθαριστικά

Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων έχει βεβαιώσει μέχρι στιγμής φόρους περίπου 500 εκατ. ευρώ όταν ο συνολικός λογαριασμός αναμένεται να ανέβει φέτος στα 4,5 δις. ευρώ. Με λίγα λόγια, φόροι τεσσάρων δισεκατομμυρίων ευρώ βρίσκονται ακόμη στον …προθάλαμο της βεβαίωσης.

Οι φορολογούμενοι ακολουθούν και φέτος τη γνώριμη τακτική των προηγούμενων ετών. Αυτοί που έχουν σπεύσει να κλείσουν την εκκρεμότητα είναι όσοι υποβάλλουν μηδενικό εκκαθαριστικό ή όσοι δικαιούνται επιστροφή φόρου. Έτσι δικαιολογείται το φαινόμενο ο μέσος φόρος ανά χρεωστικό εκκαθαριστικό να περιορίζεται μέχρι τώρα στο πολύ χαμηλό ποσό των 800 ευρώ.

Αυτοί που πρέπει να πληρώσουν, αφήνουν τα δυσάρεστα για όσο το δυνατόν αργότερα και προσβλέπουν από τώρα σε μια παράταση η οποία όμως, αν θα δοθεί, θα αποφασιστεί την τελευταία στιγμή. Γεγονός είναι ότι για εκατομμύρια φορολογούμενους, τα φετινά εκκαθαριστικά θα είναι πολύ πιο βαριά από πέρυσι ενώ ο μέσος φόρος ανά χρεωστικό εκκαθαριστικό αναμένεται ότι θα ξεπεράσει τα 1.700 ευρώ.

Οι λόγοι είναι πολλοί:

1. Φέτος δεν έχει παρακρατηθεί ολόκληρο το ποσό του φόρου εισοδήματος από μισθωτούς και συνταξιούχους καθώς το αφορολόγητο μειώθηκε στο μέσο του 2016 και όχι από την αρχή της χρονιάς.
2. Χιλιάδες αυτοαπασχολούμενοι θα κληθούν να πληρώσουν την αυξημένη εισφορά αλληλεγγύης. Διαφορά από το επιπλέον χαράτσι θα πληρώσουν και οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι για τους οποίους επίσης δεν έχει παρακρατηθεί ολόκληρο το ποσό από πέρυσι. Και η νέα πολύ βαρύτερη κλίμακα της εισφοράς αλληλεγγύης ψηφίστηκε πέρυσι τον Μάιο και ενεργοποιήθηκε για το δεύτερο μισό του 2016.
3. Οι εισοδηματίες θα πληρώσουν περισσότερο φόρο και λόγω της αύξησης του φορολογικού συντελεστή στα ενοίκια (από 12% σε 15% για το τμήμα του εισοδήματος έως τις 15.000 ευρώ) και μεγαλύτερη εισφορά αλληλεγγύης. Οι εισοδηματίες είναι η μοναδική κατηγορία που θα έχουν αύξηση επιβάρυνσης στο σύνολό τους, ανεξαρτήτως ύψους εισοδήματος.

ΤΙ ΕΡΧΕΤΑΙ

Έτσι, συγκριτικά με πέρυσι αναμένεται:

1. Αύξηση στον αριθμό των χρεωστικών εκκαθαριστικών. Πέρυσι, εκδόθηκαν συνολικά 2,319 εκατομμύρια χρεωστικά εκκαθαριστικά δηλαδή περίπου το 37,95% του συνόλου με το συνολικό ποσό της βεβαίωσης να φτάνει στα 3,779 δις. ευρώ και τον μέσο φόρο να ανέρχεται στα 1.629 ευρώ. Φέτος, τα χρεωστικά αναμένεται να φτάσουν ακόμη και στα τρία εκατομμύρια ακριβώς λόγω της διαφοράς φόρου που θα προκύψει κυρίως για μισθωτούς και συνταξιούχους.
2. Όσο για τον μέσο φόρο, αναμένεται να εκτιναχθεί πάνω από τα 1.800 ευρώ καθώς το συνολικό ποσό της βεβαίωσης εκτιμάται από στελέχη του υπουργείου Οικονομικών ότι θα προσεγγίσει τα 4,5 δις. ευρώ. Την αύξηση «προαναγγέλλει» και το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσιονομικής πολιτικής μέσω του οποίου έγινε αναθεώρηση προς τα πάνω του στόχου για τα έσοδα από την άμεση φορολογία. Πλέον εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν από άμεσους φόρους 21,525 δις. ευρώ έναντι αρχικού στόχου 20,415 δις. ευρώ. Η αναθεώρηση προς τα πάνω του στόχου οφείλεται και στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων αλλά και στην εισφορά αλληλεγγύης.
3. Τα πιστωτικά και τα μηδενικά εκκαθαριστικά θα είναι λιγότερα σε σχέση με πέρυσι. Σε καλύτερη θέση ωστόσο, αναμένεται να βρεθούν αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες αυτοαπασχολούμενοι και ελεύθεροι επαγγελματίες καθώς γι’ αυτούς φέτος, ο φορολογικός συντελεστής έχει μειωθεί από το 26% στο 22%. Όσοι μάλιστα υπόκεινται σε παρακράτηση φόρου 20% είναι πολύ πιθανό να παραλάβουν φέτος πιστωτικό εκκαθαριστικό καθώς λόγω και των επαγγελματικών δαπανών που θα εμφανίσουν, το φορολογητέο εισόδημα που θα εμφανιστεί στη δήλωση, θα είναι τελικώς μικρότερο από αυτό επί του οποίου έχει γίνει η παρακράτηση φόρου.

Ενας μήνας προθεσμία για την κατάθεση των δηλώσεων

Μέσα στην εβδομάδα αναμένεται να ανοίξει το σύστημα για την υποβολή των φετινών φορολογικών δηλώσεων από τα περίπου 250.000 νομικά πρόσωπα (ανώνυμες εταιρείες, ιδιωτικές κεφαλαιουχικές εταιρείες, ΕΠΕ κλπ) που δραστηριοποιούνται στη χώρα. Οι τεχνικές δυσκολίες αλλά και οι καθυστερήσεις στη συνεργασία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων με τον προμηθευτή των ηλεκτρονικών εντύπων, οδήγησε στο φαινόμενο τα λογιστήρια των εταιρειών να έχουν φέτος στη διάθεσή τους κάτι λιγότερο από έναν μήνα για να ανταποκριθούν στη φορολογική τους υποχρέωση.

Από το υπουργείο Οικονομικών προς τον παρόν δεν μιλάνε καν για παράταση εκτιμώντας ότι παρά το γεγονός ότι το ηλεκτρονικό σύστημα θα ανοίξει την τελευταία στιγμή, ο χρόνος επαρκεί καθώς ο αριθμός των επιχειρήσεων είναι περιορισμένος. Το μόνο θετικό φέτος για τις εταιρείες είναι ότι δεν θα χρειαστεί να πληρώσουν την πρώτη δόση του φόρου εισοδήματος ταυτόχρονα με την υποβολή της δήλωσης. Με σχετική τροπολογία που κατατέθηκε, η προθεσμία καταβολής της πρώτης δόσης, εκπνέει με την ολοκλήρωση του επόμενου μήνα από την εκπνοή της προθεσμίας υποβολής της δήλωσης. Δηλαδή στο τέλος Ιουλίου. Βέβαια, οι εταιρείες θα έχουν τη δυνατότητα να αποπληρώσουν τα χρέη τους σε έξι δόσεις (μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου) και όχι σε οκτώ όπως συνέβαινε μέχρι και πέρυσι. Η βεβαίωση για τα νομικά πρόσωπα, αναμένεται να είναι φέτος χαμηλότερη σε σχέση με πέρυσι λόγω της τεράστιας επιβάρυνσης που υπέστησαν πέρυσι τα νομικά πρόσωπα από την διαμόρφωση του συντελεστή παρακράτησης στο 100%.

Ο επανυπολογισμός των συντάξεων και οι μεγάλοι χαμένοι

Και τώρα τρέχουμε. Αυτό είναι, ή θα έπρεπε να είναι, το σύνθημα στο υπουργείο Εργασίας καθώς ένα χρόνο μετά την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου και ενώ έχουν «ξηλωθεί» βασικές διατάξεις του, δεν έχουν εκδοθεί οι υπουργικές αποφάσεις και οι εγκύκλιοι που θα ανοίξουν τον δρόμο για την έκδοση περισσότερων από 60.000 συντάξεων, που εκκρεμούν από τις 13 Μαΐου 2016 και μετά.

Παράλληλα, εκκρεμεί η έκδοση χιλιάδων συντάξεων από το παρελθόν, ενώ πρέπει να ξεκινήσει και ο επανυπολογισμός όλων των ήδη καταβαλλόμενων συντάξεων, προκειμένου έως το τέλος του τρέχοντος έτους να βγουν οι «προσωπικές διαφορές» οι οποίες θα κοπούν, κατά ένα μέρος ή στο σύνολό τους, από το 2019.

Είναι ενδεικτικό ότι από τις αρχές του 2017 εκδίδονται με το... σταγονόμετρο οι νέες συντάξεις, παρά το γεγονός ότι υπάρχει συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την αποπληρωμή των συντάξεων που βρίσκονται ακόμη και για χρόνια σε αναμονή, αλλά και 859 εκατ. ευρώ από το πρόγραμμα ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Στο υπουργείο Εργασίας έχει σημάνει συναγερμός καθώς εκτιμάται ότι συνολικά πάνω από 315.000 συντάξεις, κύριες, επικουρικές και εφάπαξ, περιμένουν στην ουρά για πληρωμή. Μόνο στον ΕΦΚΑ εκκρεμούν από όλα τα πρώην Ταμεία κύριας ασφάλισης περίπου 135.000 αιτήσεις για κύρια σύνταξη. Από αυτές, οι περίπου 60.000 με 65.000 αφορούν στον νέο τρόπο υπολογισμού που ισχύει με το νόμο Κατρούγκαλου.

Τα στοιχεία του Ήλιος για τους προηγούμενους μήνες δεν είναι καθόλου ενθαρρυντικά. Ενώ το διάστημα Οκτώβριος - Δεκέμβριος 2016, κατά μέσο όρο, εκδίδονταν οριστικές και προσωρινές νέες συντάξεις της τάξης των 14.000 (13.808 τον Οκτώβριο, 14.196 το Νοέμβριο και 13.833 συντάξεις τον Δεκέμβριο), τον Ιανουάριο του 2017 εκδόθηκαν 13.299 και τον Φεβρουάριο μόλις 11.941 οριστικές και προσωρινές συντάξεις.

Το λογισμικό

«Κλειδί» στις διαδικασίες θεωρείται η μετατροπή του λογισμικού του ΕΦΚΑ, ώστε να μπορεί να κάνει χρήση του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή της ΕΛΣΤΑΤ, που αντικατέστησε τον Δείκτη Μεταβολής Μισθών που θα εφαρμοστεί μετά το 2020. Μετά από συνεχείς συσκέψεις και διεργασίες, εντός της εβδομάδας αναμένεται και η έκδοση των τελευταίων αλλά καίριων εγκυκλίων και αποφάσεων, που αφορούν σημαντικές πτυχές του ασφαλιστικού και που η έλλειψή τους καθιστούν αδύνατη την έκδοση των συντάξεων.

Μεταξύ αυτών είναι οι αποφάσεις για τον τρόπο αναγνώρισης πλασματικών χρόνων, τον υπολογισμό του ποσού σύνταξης όταν υπάρχει παράλληλη ασφάλιση ή πολύ περισσότερο διαδοχική ασφάλιση, αλλά και η εγκύκλιος για τις αναπηρικές συντάξεις.

Οι νέες συντάξεις

Ενδεικτικό της καθυστέρησης στην έκδοση των απαιτούμενων εγκυκλίων του υπουργείου Εργασίας είναι ότι ο ΕΦΚΑ εξέδωσε μόλις πριν από μία εβδομάδα την εγκύκλιο που «ξεκλειδώνει» τον υπολογισμό των νέων συντάξεων. Συνολικά, εκτιμάται ότι αφορά περίπου 200.000 ασφαλισμένους που είτε κατέθεσαν αίτηση συνταξιοδότησης μετά την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου (από 13/5/2016), είτε θα καταθέσουν αιτήσεις έως τις 31/12/2020, που θα ισχύει ο υπολογισμός των συντάξιμων αποδοχών με βάση τον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή.

Οι πρώτες συντάξεις με τον νέο αυτό τρόπο υπολογισμού αναμένεται να εκδοθούν τον προσεχή Ιούνιο. Οι απώλειες σε σχέση με τα ποσά που θα έπαιρναν πριν από το νόμο Κατρούγκαλου ενδέχεται να φθάσουν και το 30%, κυρίως για δημόσιους υπαλλήλους που έχουν πάνω από 30 χρόνια υπηρεσίας και ανήκουν στις κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ, ασφαλισμένους στο πρ. ΤΕΒΕ σε μέσες και υψηλές ασφαλιστικές κατηγορίες, ασφαλισμένους του Ταμείου Νομικών και του ΤΣΑΥ, ανεξαρτήτως χρόνου ασφάλισης, καθώς και ασφαλισμένους του ΙΚΑ με υψηλές, άνω των 1.500 ευρώ, αποδοχές.

Ειδικά για όσους συνταξιοδοτηθούν έως το τέλος του 2018, ο νόμος Κατρούγκαλου προβλέπει μεταβατικό στάδιο στις μειώσεις. Ό,τι κερδίσουν όμως στο μεσοδιάστημα, θα χάσουν το 2019, όταν τεθεί σε εφαρμογή ο νόμος Αχτσιόγλου. Συγκεκριμένα, βάσει του νόμου του 2016, όσοι θα έχαναν πάνω από 20% θα είχαν σημαντικές βελτιώσεις. Δηλαδή, όσοι κατέθεσαν αίτηση το β’ εξάμηνο του 2016 δικαιούνται το 50% της διαφοράς αυτής, όσοι καταθέσουν αίτηση εντός του 2017 θα χάσουν το 33% και όσοι αποχωρήσουν του χρόνου, το 25%. Ο νέος νόμος ξεκαθαρίζει ότι τελικά οι προσωπικές διαφορές θα κοπούν την 1η/1/2019 σε όλους.

Μαχαίρι και στις παλαιές συντάξεις

Εφόσον ολοκληρωθεί ο επανυπολογισμός, οι παλαιές συντάξεις θα κοπούν, εφόσον διαπιστωθούν «προσωπικές διαφορές» από τον Ιανουάριο του 2019. Μεσοσταθμικά, οι ειδικοί εκτιμούν ότι οι μειώσεις των συντάξεων θα ανέλθουν στο 15%. Ο νόμος ορίζει ανώτατο πλαφόν μειώσεων σε κύρια και επικουρική σύνταξη το 18%, συνυπολογίζοντας μάλιστα και τις μειώσεις των επικουρικών που έγιναν το καλοκαίρι του 2016. Μένει να εξακριβωθεί εάν θα υπολογίζεται ή όχι η κατάργηση των επιδομάτων που εκτιμάται ότι λαμβάνουν πάνω από 1 εκατ. συνταξιούχοι του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα. Στο σύνολο των αποδοχών από συντάξεις, οι ειδικοί εκτιμούν ότι θα χαθούν κατά μέσο όρο περίπου 180 με 185 ευρώ τον μήνα.

Περίπου 650.000 συνταξιούχοι εκτιμάται ότι θα χάσουν τόσο από την περικοπή των προσωπικών διαφορών, όσο και από την κατάργηση των επιδομάτων.

Από τους περίπου 1,1 εκατ. συνταξιούχους που θα χάσουν από την περικοπή της προσωπικής τους διαφορά, περίπου 450.000 εκτιμάται ότι θα δουν τη σύνταξή τους να κόβεται κατά 18%, αγγίζοντας το πλαφόν προστασίας που θέτει ο νόμος.

Μεταξύ αυτών είναι πρώην δημόσιοι υπάλληλοι, κυρίως ένστολοι, γιατροί και όσοι έχουν από 30 και πάνω έτη υπηρεσίας, συνταξιούχοι δικηγόροι, γιατροί και φαρμακοποιοί, διπλοσυνταξιούχοι που λαμβάνουν τουλάχιστον μία σύνταξη από το δημόσιο, καθώς και συνταξιούχοι από το πρώην ΤΕΒΕ αλλά και μητέρες ανηλίκων που έχουν συνταξιοδοτηθεί από το ΙΚΑ.

Περίπου 200.000 συνταξιούχοι θα υποστούν μειώσεις στις επικουρικές τους συντάξεις, καθώς ο νόμος ορίζει ότι και γι' αυτές κόβεται η προσωπική διαφορά, τόσο ώστε να μη μειωθεί συνολικά η επικουρική πάνω από 18%. Το μέτρο κυρίως αφορά συνταξιούχους από τα πρ. ΕΤΕΑΜ (μισθωτοί ιδιωτικού τομέα), ΤΕΑΥΕΚ (εμπορουπάλληλοι) και ΤΕΑΥΝΤΠ (ναυτιλιακοί και τουριστικοί πράκτορες).

Από 35 έως 300 ευρώ ενδέχεται να χάσουν περίπου 1 εκατ. συνταξιούχοι που λαμβάνουν οικογενειακά επιδόματα. Περίπου οι 650.000 από αυτούς χάνουν ταυτόχρονα και από την προσωπική διαφορά, ενώ περί τις 250.000 χάνουν μόνο τα επιδόματα.

Η χαρτογράφηση του Δημοσίου

Είναι γιατρός, νοσηλευτής, εκπαιδευτικός, ένστολος ή κληρικός, περίπου 45 ετών και κάτοχος πτυχίου. Πρόκειται για τα επικρατέστερα «χαρακτηριστικά» των δημοσίων υπαλλήλων εν έτει 2016, όπως αυτά καταγράφονται σε μελέτη που πραγματοποίησαν τα αρμόδια τμήματα του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Τα συμπεράσματα της μελέτης προκύπτουν από την ποιοτική και ποσοτική ανάλυση των στοιχείων που αναρτήθηκαν στο επίσημο Μητρώο του Δημοσίου αναφορικά με τις προσλήψεις, τις αποχωρήσεις, αλλά και τους υπηρετούντες στην κεντρική διοίκηση και παρουσιάζονται κατ’ αποκλειστικότητα από την «Κ».

Σύμφωνα με τα στοιχεία της μελέτης, από τους 565.671 υπαλλήλους που απαρτίζουν το τακτικό προσωπικό του Δημοσίου (31/12/2016) το 70% είναι στρατιωτικοί, αστυνομικοί, εκπαιδευτικοί, ιατροί και νοσηλευτές.

Επίσης το 30% επί του συνόλου του προσωπικού απασχολούνται σε φορείς του υπουργείου Παιδείας. Οι διοικητικοί υπάλληλοι είναι 195.575, ενώ 352.969 είναι γιατροί, νοσηλευτές, εκπαιδευτικοί, ένστολοι και κληρικοί.

Σε ειδικότερη ανάλυση, 78.506 είναι στρατιωτικοί και 67.784 απασχολούνται στα σώματα ασφαλείας, όπως για παράδειγμα αστυνομικοί, λιμενικοί, πυροσβέστες. Αντίστοιχη μελέτη είχε εκπονήσει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης για την περίοδο 2012-2015. Το πολιτικό προσωπικό, δηλαδή διοικητικοί υπάλληλοι ήταν 194.430 άτομα. Ομοίως, όπως και για το παρόν έτος, η πλειονότητα των δημοσίων υπαλλήλων (61%) απασχολούντο σε τομείς των υπουργείων Παιδείας, Υγείας, ήταν ένστολοι και κληρικοί.

Ως προς τα ηλικιακά χαρακτηριστικά, για το 2016 ο μέσος όρος ηλικίας των δημοσίων υπαλλήλων διαμορφώνεται στα 45,3 έτη έναντι 43,1 ετών που ήταν τα τελευταία τέσσερα χρόνια. Η αύξηση, δεδομένου του χρονικού διαστήματος που χρησιμοποιείται συγκριτικά, είναι μεγάλη και καταδεικνύει ότι το προσωπικό «γερνάει», γεγονός που, όπως υποστηρίζουν στελέχη της διοίκησης, αποδίδεται στον μειωμένο αριθμό προσλήψεων που έγιναν λόγω μνημονίου. Στη μελέτη για την περίοδο 2012-2015 οι ηλικίες των δημοσίων υπαλλήλων κυμαίνονταν μεταξύ 40 και 55 ετών.

Εκπαιδευτικό επίπεδο

Οπως προκύπτει από τη μελέτη του υπουργείου για το 2016, η πλειονότητα των δημοσίων υπαλλήλων είναι υψηλού εκπαιδευτικού επιπέδου, καθώς από τους 565.671 υπαλλήλους, οι 225.086 (39,79%) είναι πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, κατέχουν δηλαδή τουλάχιστον ένα πτυχίο. Επίσης 145.048 (25,64%) είναι ειδικών θέσεων, όπως για παράδειγμα αξιωματικοί, και συνεπώς έχουν αποφοιτήσει από ειδικές σχολές (π.χ. Σχολή Ευελπίδων). Για τα έτη 2012-2015 το 39,86% των απασχολουμένων ήταν επίσης απόφοιτοι πανεπιστημίου, ενώ υψηλό ήταν και τότε το ποσοστό των υπαλλήλων ειδικών θέσεων που ανερχόταν στο 24,27% των υπαλλήλων. Ως προς τον αριθμό των δημοσίων υπαλλήλων η μείωσή του τα τελευταία χρόνια είναι συστηματική. Στις 31.12.2016 το σύνολο του τακτικού προσωπικού ήταν 565.671 υπάλληλοι έναντι 566.913 υπαλλήλων στις 31.12.2015.

Στην αντίστοιχη μελέτη για την περίοδο 2012-2015, το 2015 ο αριθμός του τακτικού προσωπικού ήταν μειωμένος κατά 18,1% σε σχέση με το 2009, οπότε υπηρετούσαν 692.907 υπάλληλοι. Για τη συγκεκριμένη εξαετία η μεγαλύτερη μείωση σε προσωπικό, κυρίως λόγω συνταξιοδότησης, είχε καταγραφεί στη γενική γραμματεία Μέσων Ενημέρωσης και Επικοινωνίας (19%), σε κυβερνητικούς και πολιτειακούς φορείς (19%), στο υπουργείο Οικονομίας (19%) αλλά και στο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (18%). Το 40,2 % των αποχωρήσεων το 2015 ήταν πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και η πλειονότητά τους (4.652 ή 29%) ήταν ηλικίας μεταξύ 55 και 60 ετών. Από τις 15.925 αποχωρήσεις, οι 12.977 ήταν λόγω συνταξιοδότησης, ενώ οι περισσότερες «απώλειες» καταγράφηκαν στο υπουργείο Παιδείας (29%) και στους ΟΤΑ (18,7%).