Βαφτίζουν τώρα το κρέας ψάρι στο Δημόσιο

ΕΝΙΑΙΟ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟ ΤΑ ΕΙΔΙΚΑ ΥΨΗΛΑ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΜΕΤΟΝΟΜΑΖΟΝΤΑΙ ΣΕ «ΠΡΟΣΩΠΙΚΗ ΔΙΑΦΟΡΑ» ΜΕ ΣΤΟΧΟ ΝΑ ΔΙΑΤΗΡΗΘΟΥΝ • ΣΤΗ ΛΙΤΟΤΗΤΑ ΟΙ ΝΕΟΕΙΣΕΡΧΟΜΕΝΟΙ

Τα υψηλά ειδικά επιδόματα των προνομιούχων δημοσίων υπαλλήλων μετονομάζονται σε «προσωπική διαφορά» και η κυβέρνηση τους κλείνει το μάτι πως θα διαπραγματευτεί με την τρόικα για να τα διατηρήσουν.

Το ζήτημα θα συζητηθεί με τους επικεφαλής της τρόικας, που φτάνουν στην Αθήνα τις προσεχείς ημέρες και οι οποίοι έχουν ήδη θέσει δύο βασικές παραμέτρους: την «αρμονία» των αποδοχών των εργαζομένων του δημοσίου με τον ιδιωτικό τομέα και τη μεταβατική περίοδο τριών ετών για την πλήρη εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου. Είναι προφανές ότι οι εγχώριες συζητήσεις και κυβερνητικές υποσχέσεις αντιβαίνουν στις επιταγές της τρόικας.

Η κυβέρνηση, όπως φάνηκε από τη χθεσινή συνάντηση των συναρμόδιων υπουργών Οικονομικών Ευάγγελου Βενιζέλου και Εσωτερικών Δημήτρη Ρέππα, προτίθεται να μην είναι και τόσο «σφιχτοχέρα» προς τους δημοσίους υπαλλήλους, και δη τις ισχυρές συντεχνιακές ομάδες επιλέγοντας να ακολουθήσει πολιτική τριών ταχυτήτων:

1Οι προνομιούχοι υψηλόμισθοι δημόσιοι υπάλληλοι που απολαμβάνουν τόσα χρόνια ειδικού τύπου επιδόματα, όπως εφοριακοί, δικαστικοί, γιατροί κ.ά., θα συνεχίσουν να τα εισπράττουν μέσω άλλης οδού. Τα επιδόματά τους μετονομάζονται σε «προσωπική διαφορά» και ως εκ τούτου δεν θα δουν τις αποδοχές τους να μειώνονται. Τι σημαίνει αυτή η προσωπική διαφορά; Για παράδειγμα, υπάλληλος με βασικό μισθό 1.400 ευρώ και επίδομα 900 ευρώ, ήτοι συνολικές σημερινές αποδοχές 2.300 ευρώ, αν με το νέο μισθολόγιο ενταχθεί σε κλιμάκιο 1.600 ευρώ, θα έχει προσωπική διαφορά 700 ευρώ, δηλαδή το ποσό μεταξύ παλαιών και νέων αποδοχών. Οποιαδήποτε ωρίμανση ή αύξηση λαμβάνει εφεξής θα μειώνει ισόποσα την προσωπική διαφορά, η οποία κάποια στιγμή θα εξαλειφθεί και ουσιαστικά θα ενταχθεί στο μισθό του.

Πλαφόν

Στην προσωπική διαφορά θα μπει «πλαφόν», το οποίο σύμφωνα με πληροφορίες συζητείται να κυμανθεί γύρω στα 500 με 600 ευρώ. Και αυτή η ρύθμιση είναι που λειτουργεί υπέρ των προνομιούχων. Αλλωστε το παραδέχονται και οι δύο συναρμόδιοι υπουργοί, οι οποίοι στη χθεσινή ανακοίνωσή τους τονίζουν ότι στην πράξη αφορά μόνο το 10% των δημοσίων υπαλλήλων, δηλαδή περίπου 77.000 άτομα. Το γεγονός ότι θα υπάρξουν εξαιρέσεις επιβεβαίωσε ο υπουργός Υγείας Ανδρέας Λοβέρδος, ο οποίος δήλωνε στο Mega πως θα εξαιρεθούν οι γιατροί.

Οπότε οι λαμβάνοντες σήμερα ιδιαίτερα υψηλά επιδόματα δεν θα τα χάσουν, παρά μόνο σε ελάχιστες περιπτώσεις μη μαζικών κλάδων, όπως οι υπάλληλοι του ΕΛΓΑ, των οποίων οι αποδοχές ξεπερνούν ακόμα και εκείνες των εφοριακών.

Κι ενώ η τρόικα έχει μιλήσει για μεταβατική περίοδο 3 ετών, πληροφορίες κάνουν λόγο για μεταβατική περίοδο από 7 έτη ή ακόμα έως και χορήγηση της «προσωπικής διαφοράς» εφ' όρου ζωής.

2Οι μη προνομιούχες ομάδες υπαλλήλων θα διατηρήσουν ουσιαστικά το υπάρχον καθεστώς αμοιβών, καθώς δεν θα λάβουν κανένα ειδικό επίδομα, παρά μόνο τα βασικά επιδόματα (όπως θέσης) που θα διατηρηθούν για όλους τους παλαιούς. Μοναδική διαφορά ίσως να αποτελέσει η αύξηση του βασικού τους μισθού, δεδομένης της επιταγής της τρόικας για εξίσωση των μισθών δημοσίου και ιδιωτικού τομέα. Για την ώρα φαίνεται να εγκαταλείπεται το σχέδιο επιβολής πλαφόν στο σύνολο των αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων, που είχε διαρρεύσει προ μηνός.

3Το νέο μισθολόγιο θα εφαρμοστεί στο σύνολό του μόνο για τους νέους υπαλλήλους που θα προσλαμβάνονται εφ' εξής στο Δημόσιο βάσει του γνωστού κανόνα 1 προς 10, ήτοι 1 πρόσληψη για κάθε 10 αποχωρήσεις. Δεν τίθεται ζήτημα για χορήγηση επιδομάτων στους νεοεισερχόμενους, οι οποίοι θα λαμβάνουν το βασικό μισθό.

Οι κυβερνητικές συμφωνίες αντιτίθενται στο γενικότερο πνεύμα περικοπών στο δημόσιο τομέα, το αδηφάγο κράτος, όπως επανειλημμένως το έχουν χαρακτηρίσει κυβερνητικά στελέχη.

Ο θεσμός της προσωπικής διαφοράς θα αναπληρώσει τις απώλειες εισοδήματος που θα προκύψουν στους υπηρετούντες σήμερα δημοσίους από την περικοπή όλων των επιδομάτων του Δημοσίου, πλην τεσσάρων: του οικογενειακού, του επιδόματος ειδικών συνθηκών, του επιδόματος θέσης και του κινήτρου απόδοσης, το οποίο όμως θα δίνεται ως μπόνους μετά την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων.

Με βάση το μηχανισμό, η σταδιακή μείωση των επιδομάτων, σε διάστημα επταετίας, θα αντισταθμιστεί από ετήσιες αυξήσεις των μισθών -πέραν της εισοδηματικής πολιτικής και των ωριμάσεων-, που θα έχουν ως αποτέλεσμα, στο τέλος της περιόδου, το εισόδημα των υπηρετούντων σήμερα δημοσίων υπαλλήλων να παραμένει αλώβητο.

Με βάση το μηχανισμό του νέου μισθολογίου, η σταδιακή μείωση των επιδομάτων σε διάστημα επταετίας θα αντισταθμιστεί από ετήσιες αυξήσεις των μισθών.

Μάλιστα, για να μπορεί να υποστηριχτεί η ενίσχυση της κινητικότητας των δημοσίων υπαλλήλων, στο νέο μισθολόγιο θα υπάρξει πρόβλεψη ότι μαζί με τις μετατάξεις υπαλλήλων από υπουργείο σε υπουργείο θα μεταφέρεται και το δικαίωμα της προσωπικής διαφοράς.

Το σύστημα αυτό δεν αντιμετωπίζει τις μισθολογικές ανισότητες στο Δημόσιο, ενώ παράλληλα διατηρεί υπαλλήλους με ίδια προσόντα και πολλές ταχύτητες αμοιβών.

Από πού τα λεφτά

Το ζητούμενο είναι, όμως, πώς η κυβέρνηση θα πετύχει την εξοικονόμηση δαπανών. Αρμόδιοι παράγοντες σημείωναν ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω της μείωσης του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων, ουσιαστικά των αποχωρήσεων λόγω συνταξιοδότησης ή της λύσης των συμβάσεων για τους συμβασιούχους. Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής προβλέπει τη μείωση της μισθολογικής δαπάνης κατά 2.195 εκατ. ευρώ ξεκινώντας με 770 εκατ. ευρώ το 2011. Η επίτευξη του στόχου θα γίνει με τον περιορισμό των προσλήψεων, τη μη χορήγηση μισθολογικής ωρίμανσης, την αύξηση των ωρών εργασίας σε 40, τη μείωση της δαπάνης για υπερωρίες, την περαιτέρω μείωση των αμοιβών των επιτροπών και άλλων πρόσθετων παροχών, τη μείωση του αριθμού των συμβασιούχων, την εθελούσια και τη μακροχρόνια άδεια άνευ αποδοχών. Ηδη, από την 1η Ιουλίου έχει εφαρμοστεί η περικοπή 10-50% των 22 επιδομάτων, των υπερωριών και το πάγωμα των μισθολογικών προαγωγών.

Υψηλά επιδόματα

Στο πάνω μέρος της κλίμακας και στην τρίτη και υψηλότερη ταχύτητα εισοδημάτων του Δημοσίου παραμένουν όσοι σήμερα ευεργετούνται με υψηλά επιδόματα, όπως το ΔΙΒΕΕΤ (εφοριακοί) και ΔΕΤΕ (τελωνειακοί), τα οποία φτάνουν ανάλογα με το κλιμάκιο και το 50% των συνολικών αμοιβών τους. Με το σχεδιασμό που γίνεται, το σύνολο του επιδόματος θα ενταχθεί σταδιακά στους μισθούς, διατηρώντας τους πολύ μπροστά μισθολογικά σε σύγκριση με τους συναδέλφους τους στο δημόσιο τομέα.

Μια ασφαλιστική δικλίδα για τη συγκράτηση του μισθολογικού κόστους είναι η εφαρμογή της μιας πρόσληψης για κάθε πέντε αποχωρήσεις, που θα μειώσει κυρίως το αριθμό των παλιών και πιο υψηλά αμειβόμενων υπαλλήλων, κατά περίπου 150.000 υπαλλήλους μέχρι και το τέλος του 2015.

Ο μόνος κίνδυνος που αντιμετωπίζουν οι τελευταίοι είναι να υπάρξει πλαφόν ανώτερης αμοιβής σε κάθε ένα κλιμάκιο μισθολογικής εξέλιξης, το οποίο θα υπερβαίνει τις σημερινές τους αμοιβές. Τότε θα έπρεπε να αντιμετωπίσουν περικοπές στο εισόδημά τους.

Μια οριζόντια περικοπή για τους υπηρετούντες υπαλλήλους είναι και το γεγονός ότι, πλέον, αντί για κλιμάκωση, θα έχουμε αποκλιμάκωση των επιδομάτων, ανάλογα με τα χρόνια υπηρεσίας. Αντί δηλαδή να αυξάνονται ανάλογα με την υπηρεσία, θα μειώνονται.

Ολα αυτά συζητήθηκαν στη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε χθες το πρωί στο υπουργείο Οικονομικών, υπό την προεδρία του αντιπροέδρου της κυβέρνησης και υπουργού Οικονομικών, Ευάγγελου Βενιζέλου, τη συμμετοχή του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Δημήτρη Ρέππα, του υφυπουργού, Ντίνου Ρόβλια, καθώς και υπηρεσιακών παραγόντων.

Ο στόχος είναι το σχέδιο του νέου μισθολογίου να είναι έτοιμο μέχρι και τις αρχές της επόμενης εβδομάδας, οπότε και θα περάσει από την κρίση των ελεγκτών της τρόικας.

Ελπίδες

Η μείωση του αριθμού των υπηρετούντων δημοσίων υπαλλήλων κατά 150.000 άτομα ως το τέλος του 2015 και η αντικατάστασή τους από υπαλλήλους μερικής απασχόλησης ή άλλου είδους ελαστικής μορφής εργασίας είναι μια από την ελπίδες που διατηρεί το οικονομικό επιτελείο για τη συγκράτηση -σε μόνιμη βάση- του μισθολογικού κόστους στο Δημόσιο.

Οι συμβασιούχοι θα πληρώσουν το εφάπαξ των μονίμων

Aναδρομικό χαράτσι 5% στους 60.000 επί συμβάσει εργαζομένους στο Δημόσιο για το εφάπαξ όσων μόνιμων υπαλλήλων ήδη συνταξιοδοτήθηκαν επιβάλλεται με τον πρόσφατο ασφαλιστικό νόμο.

Οι εν λόγω υπάλληλοι καλούνται έτσι, έναντι μελλοντικών προσδοκιών για αντίστοιχη παροχή, να εισφέρουν προκειμένου να μειωθεί ο πληθυσμός των δημόσιων υπαλλήλων... Και αυτό καθώς έχουν συσσωρευτεί αιτήσεις 40.000 συνταξιούχων του Δημοσίου, οι οποίοι αναμένουν έως και 28 μήνες την καταβολή της παροχής. Ο αριθμός αυτός υπολογίζεται ότι θα ξεπερσει τις 50.000 μέχρι τα τέλη του έτους. Ενώ εάν «ανοίξει» το εφάπαξ, θα «ανοίξουν» και οι πόρτες της εξόδου από το Δημόσιο...

Ταυτόχρονα, η ΑΔΕΔΥ ζητεί άλλα 500 εκ. από τον προϋπολογισμό, προκειμένου να ξεμπλοκάρει το εφάπαξ του Δημοσίου. Και αυτό, καθώς οι υποχρεώσεις του Ταμείου προς τους ήδη συνταξιούχους του Δημοσίου αναφέρονται στο 1,8 δισ. ευρώ και αναμένεται να φτάσουν τα 2,1 δισ. φέτος. Γεγονός που φαίνεται να προκαλεί δύο παρενέργειες:

- Ενα μέρος αυτού του ποσού (500 εκ. ευρώ) έχει ήδη εγγραφεί -από την τρόικα- στο έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης. Και όσο δεν αντιμετωπίζεται το θέμα αυτό, το έλλειμμα (σύμφωνα με τις υποχρεώσεις της Ελλάδας με το Μνημόνιο) δεν περιορίζεται. Και ο καλύτερος τρόπος να «αντιμετωπιστεί» είναι η μείωση της παροχής (σ.σ. ήδη θεσμοθετήθηκε μικρότερη κατά 10% παροχή για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν μετά την 1/1/2010), η αύξηση της εισφοράς (στο 5% από 4%), η συμμετοχή περισσότερων εισφερόντων (συμβασιούχοι αορίστου χρόνου) και ο δανεισμός από συναφή -πλην πλεονασματικά- Ταμεία, όπως το ΤΥΔΚΥ των δημοτικών υπαλλήλων.

- Οσο το Ταμείο Πρόνοιας καθυστερεί την απόδοση του εφάπαξ τόσο καθυστερούν και οι αιτήσεις συνταξιοδότησης των δημόσιων υπαλλήλων. Κάτι που ενδιαφέρει την κυβέρνηση, προκειμένου να μειώσει -διά της συνταξιοδότησης- τον αριθμό των εν ενεργεία υπαλλήλων, χωρίς να υποχρεωθεί -από την τρόικα- σε απολύσεις. Παράλληλα, υπολογίζεται ότι θα σημειωθεί και σημαντική μείωση στη μισθολογική δαπάνη (αυξάνει -αλλά σε μικρότερο ποσοστό- η συνταξιοδοτική) και έτσι θα περιοριστεί το δημοσιονομικό πρόβλημα. Ετσι φέτος υπολογίζεται ότι θα συνταξιοδοτηθούν λιγότεροι από 30.000 υπάλληλοι του Δημοσίου, ενώ εάν ανοίξει το εφάπαξ (45.000 ευρώ κατά μέσο όρο) θα αποχωρήσουν έως και 150.000 άτομα -που έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα- κατά την προσεχή 3ετία.

Για το θέμα του εφάπαξ, αλλά και το ζήτημα των Βαρέων στο Δημόσιο, το προεδρείο της ΑΔΕΔΥ είχε χθες συνάντηση με τον υπουργό Εργασίας Γ. Κουτρουμάνη. Οι εκπρόσωποι των δημόσιων υπαλλήλων θεωρούν ότι επαναλήφθηκαν οι, θετικές μεν, δεσμεύσεις της κυβέρνησης, οι οποίες -ωστόσο- «δεν έχουν υλοποιηθεί». Για τα ΒΑΕ η δέσμευση αφορά την ένταξη και των ειδικοτήτων του Δημοσίου στη σχετική λίστα -όπως αυτή θα ισχύει στον ιδιωτικό τομέα-, ενώ υπήρξε διαβεβαίωση ότι δεν θα μετάσχουν τα ασφαλιστικά ταμεία στο «κούρεμα» των ομολόγων (συμφωνία της 21ης Ιουλίου για την αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους με τη συμμετοχή των επενδυτών κατά 21%).

Love Songs

Μνημόνιο και....χιούμορ !!!!

Έχουμε πλάκα τελικά...‏

Καταργούνται φοροαπαλλαγές

Οι υπηρεσιακοί παράγοντες του υπ. Οικονομικών μελετούν κωδικό προς κωδικό τον ΦΠΑ στον κλάδο της εστίασης, προκειμένου να εξαιρέσουν κατηγορίες καταστημάτων και επιχειρήσεων από την αύξηση του ΦΠΑ στο 23%, που θα εφαρμοστεί από την 1η Σεπτεμβρίου

Στα σχέδια του οικονομικού επιτελείου είναι το ψαλίδισμα των φοροεκπτώσεων για τα μεσαία εισοδήματα και πλήρη κατάργησή τους για τα υψηλά, μέτρο που θα συνδυαστεί με μειώσεις συντελεστών στη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων

Περικοπές, ακόμα και κατάργηση εκατοντάδων φοροαπαλλαγών και αλλαγές στους συντελεστές φορολογίας εισοδήματος και ΦΠΑ περιλαμβάνει το κυβερνητικό σχέδιο για το νέο φορολογικό σύστημα που θα ανακοινωθεί τον Οκτώβριο και θα ισχύσει από το 2012.

Την ίδια ώρα, οι υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών μελετούν κωδικό προς κωδικό τον ΦΠΑ στον κλάδο της εστίασης, προκειμένου να εξαιρέσουν κατηγορίες καταστημάτων και επιχειρήσεων από την αύξηση του ΦΠΑ στο 23%, που θα εφαρμοστεί από την 1η Σεπτεμβρίου.

Στίγμα προθέσεων για τις σχεδιαζόμενες φορολογικές ανατροπές έδωσε ο υπουργός Επικρατείας Ηλίας Μόσιαλος, δηλώνοντας ότι επανεξετάζονται οι 980 φοροαπαλλαγές, οι φορολογικοί συντελεστές, μεταξύ των οποίων και ορισμένοι συντελεστές του ΦΠΑ, αλλά και τα αντικειμενικά κριτήρια για τους ελεύθερους επαγγελματίες.

Σύμφωνα με πληροφορίες, τα σχέδια του οικονομικού επιτελείου προβλέπουν ψαλίδισμα των φοροεκπτώσεων για τα μεσαία εισοδήματα και πλήρη κατάργησή τους για τα υψηλά, μέτρο που θα συνδυαστεί με μειώσεις συντελεστών στη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων.

Ιατρικές δαπάνες
Στο στόχαστρο βρίσκονται ιατρικές δαπάνες, νοσήλια, τόκοι στεγαστικών δανείων, ασφαλιστικές εισφορές, ασφάλιστρα, δίδακτρα, ενοίκια κ.ά. Επισημαίνεται ότι με βάση το ισχύον καθεστώς από τον φόρο εκπίπτει το 20% των παραπάνω δαπανών και το ποσοστό περιορίζεται στο 10% για το υπερβάλλον τμήμα εισοδήματος πάνω από τα 40.000 ευρώ.

Επίσης, από μηδενική βάση επανεξετάζεται το πλέγμα των απαλλαγών στη φορολογία ακινήτων και στους έμμεσους φόρους (φόροι κατανάλωσης, ΦΠΑ κ.ά.).

Για τον ΦΠΑ εξετάζονται δύο σενάρια. Το ένα προβλέπει μείωση του χαμηλού και του κανονικού συντελεστή κατά τρεις ποσοστιαίες μονάδες, στο 10% από 13% και στο 20% από 23%, με ταυτόχρονη κατάργηση του 6,5% και των μειωμένων κατά 30% συντελεστών που ισχύουν για τα νησιά. Σύμφωνα με το δεύτερο σενάριο θα εφαρμοστεί ενιαίος ΦΠΑ 18% στις πωλήσεις αγαθών και την παροχή υπηρεσιών, αλλά θα διατηρηθεί ο συντελεστής 6,5%.

Για το θέμα της αύξησης του ΦΠΑ στην εστίαση οι πληροφορίες αναφέρουν ότι στο 13% θα παραμείνουν και τα τουριστικά πακέτα για τους Ελληνες, ενώ από την αύξηση θα εξαιρεθούν τυποποιημένα τρόφιμα και παροχή υπηρεσιών εστίασης από καταστήματα που ο κύριος όγκος του τζίρου τους προέρχεται από πωλήσεις προϊόντων.

Παράλληλα, το οικονομικό επιτελείο προχωρεί στην καθιέρωση νέου τύπου ηλεκτρονικών αντικειμενικών κριτηρίων για τον προσδιορισμό του εισοδήματος των ελευθέρων επαγγελματιών και επιτηδευματιών.

Εξι νομοσχέδια στο υπουργικό συμβούλιο

Με έξι νομοσχέδια στην ατζέντα συνεδριάζει στις 12.00 το μεσημέρι υπό την προεδρία του Γιώργου Παπανδρέου το υπουργικό συμβούλιο, ενώ στις 6.30 το απόγευμα ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Οικονομικών Ευ. Βενιζέλος ενημερώνει τον Κοινοβουλευτικό Τομέα Εργασίας Οικονομικών του ΠΑΣΟΚ για την πορεία της οικονομίας.

Έξι νομοσχέδια θα εξετάσει το υπουργικό συμβούλιο που θα συνεδριάσει σήμερα το μεσημέρι στις 12.00 στη Βουλή, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Γεωργίου Παπανδρέου.

Συγκεκριμένα θα συζητηθούν:

• Το νομοσχέδιο που θα εισηγηθεί ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Οικονομικών Ευάγγελος Βενιζέλος για ενισχυμένα μέτρα εποπτείας και εξυγίανσης πιστωτικών ιδρυμάτων,
• το νομοσχέδιο για την αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων με εισηγητή τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δημήτρη Ρέππα.
• Το νομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης που θα εισηγηθεί ο υπουργός Κώστας Σκανδαλίδης για τη συγχώνευση του οργανισμού "Ελληνικός Γεωργικός Οργανισμός-Δήμητρα", και τη συγχώνευση εποπτευομένων από το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Νομικών προσώπων. Ακόμα ο κ. Σκανδαλίδης θα εισηγηθεί το νομοσχέδιο για τη διάθεση, αγορά και ορθολογική χρήση σιτοπροστατευτικών προϊόντων και γεωργικών φαρμάκων.

Θα συζητηθούν επίσης το νομοσχέδιο για τη σύσταση και λειτουργία επικουρικής ακτοφυλακής με εισηγητή τον υπουργό Προστασίας του Πολίτη Χρήστο Παπουτσή, ενώ ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Μιχάλης Χρυσοχοΐδης θα εισηγηθεί την τροποποίηση του νόμου για να ενσωματωθεί οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την απλούστευση όρων στη μεταφορά προϊόντων, για τον τομέα της Άμυνας, εντός της ΕΕ.

«Κλειδώνει» με πολιτικούς όρους η έκτη δόση του δανείου

Τα στελέχη των ελεγκτικών κλιμακίων στην Αθήνα.

Η διαδικασία καταβολής της 6ης δόσης του δανείου αναμένεται να αποτελέσει ένα πρώτο δείγμα της «πολιτικής» εξισορρόπησης, την οποία αναζητεί ο υπουργός Οικονομικών, Ευάγγελος Βενιζέλος, στο θέμα της Ελλάδας από Βρυξέλλες, Ουάσιγκτον και Φραγκφούρτη.

Πληροφορίες θέλουν τις πρώτες επαφές μεταξύ στελεχών του υπουργείο Οικονομικών, αλλά και των τεχνικών κλιμακίων της τρόικας να μη θυμίζουν την ένταση των αντίστοιχων συναντήσεων του Ιουνίου όταν γινόταν η αξιολόγηση του μνημονίου για την πέμπτη δόση του δανείου.

Παράγοντες του ΥΠΟΙΚ τόνιζαν ότι τα στελέχη των τεχνικών κλιμακίων ήρθαν με συγκεκριμένες εντολές για τους ελέγχους. Οι ίδιες πηγές έλεγαν ότι σε μια τόσο ευαίσθητη φάση για το δεύτερο πακέτο διάσωσης της Ελλάδας, με το θέμα των εγγυήσεων της Φινλανδίας να αναβάλει τις τελικές αποφάσεις και τη Γερμανία να καθυστερεί την επιπλέον χρηματοδότηση του EFSF, επιπλέον σκληρές απαιτήσεις για τη συνέχιση της χρηματοδότησης της Ελλάδας θα απειλούσαν όλη την προσπάθεια διάσωσης που αποφασίστηκε στις 21 Ιουλίου.

Παρ' όλα αυτά, μια πιο «επιεικής» στάση των ελεγκτών δεν σημαίνει ότι θα κάνουν και «τα στραβά μάτια» στα στοιχεία που συγκεντρώνουν από χθες. Στις πρώτες επαφές που είχαν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και την Τράπεζα της Ελλάδας ήταν και πάλι απαιτητικοί σε ό,τι αφορά τα στοιχεία που ζητούσαν.

Η «μαύρη τρύπα»

Το επιχείρημα της ύφεσης που προβάλλεται εκ μέρους των ελληνικών αρχών εξηγεί τη διεύρυνση της «μαύρης τρύπας» των Ταμείων στα 2,7-2,8 δισ. ευρώ λόγω ανεργίας και μείωσης της οικονομικής δραστηριότητας. Δεν εξηγεί όμως τα ληξιπρόθεσμα χρέη των ΟΤΑ που ξεπερνούν το 1 δισ. ευρώ, αλλά και τα νέα χρέη που σωρεύουν τα νοσοκομεία, τα οποία φτάνουν τα 2 δισ. ευρώ.

Κοντά στο στόχο

Σε δημοσιονομικό πεδίο οι αλλαγές των στόχων που έγιναν με την υιοθέτηση του μεσοπρόθεσμου έφεραν τις επιδόσεις σε έσοδα και δαπάνες κοντά στους στόχους που έχουν συμφωνηθεί με την τρόικα. Μένει τώρα η επιτυχημένη υλοποίηση των πρόσθετων μέτρων ύψους 6,7 δισ. ευρώ, τα οποία εντάχθηκαν στο μεσοπρόθεσμο όταν η πρόβλεψη για ύφεση ήταν 3,5% του ΑΕΠ.

Η νέα πρόβλεψη κάνει λόγο για ύφεση που μπορεί να φτάσει και το 5,3% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ, η εξέλιξη αυτή οδηγεί μάλλον στη διόρθωση έστω και ελάχιστα του στόχου του ελλείμματος που μπορεί να φτάσει λίγο πάνω από 8% του ΑΕΠ, αφού το ενδεχόμενο λήψης νέων μέτρων, τουλάχιστον για φέτος, δεν είναι μάλλον πιθανό.

Εκεί που αναμένεται πιο σκληρή κριτική θα είναι οι αλλαγές που θα έπρεπε να γίνουν στο Δημόσιο από τα μέσα του χρόνου και ακόμη βρίσκονται στο επίπεδο των εξαγγελιών. Στο σημείο αυτό τονίζεται ότι το μεσοπρόθεσμο είναι ένα καινούργιο πολυετές πρόγραμμα, το οποίο είναι φυσικό στην αρχή του να έχει αλλαγές.

Στο επίκεντρο αποκρατικοποιήσεις και ανάπτυξη

Διαθρωτικές αλλαγές και αποκρατικοποιήσεις θα είναι ψηλότερα από ποτέ στην ατζέντα της αξιολόγησης του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού σχεδίου από την ηγεσία των ελεγκτών από την Ε.Ε., το ΔΝΤ και την ΕΚΤ που έρχεται στην Αθήνα στο τέλος της εβδομάδας.

Σύμφωνα με τις πρώτες πληροφορίες, ο αρχικός προγραμματισμός θέλει την αξιολόγηση να μην ξεπερνά σε διάρκεια τη μία εβδομάδα και τους εκπροσώπους των τριών διεθνών οργανισμών να επισκέπτονται σχεδόν όλα τα ελληνικά υπουργεία, ενώ θα γίνουν συναντήσεις και με τις παραγωγικές τάξεις.

Με βάση την αλληλογραφία που έχουν ανταλλάξει οι τρεις οργανισμοί με τα υπουργεία, το βάρος της αξιολόγησης θα πέσει κυρίως στις διαρθρωτικές αλλαγές, την αξιοποίηση κινητής και ακίνητης δημόσιας περιουσίας και τις αναπτυξιακές πρωτοβουλίες και λιγότερο την πορεία της δημοσιονομικής προσαρμογής.

Στην ατζέντα του εργασιακού υπάρχει η επέκταση του θεσμού των επιχειρηματικών συμβάσεων και η επανεξέταση της λίστας των βαρέων και ανθυγιεινών. Θα εξεταστεί επίσης και η πορεία υλοποίησης της οδηγίας για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, αλλά και οι αλλαγές που θα έπρεπε να γίνουν για τη διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας.

Οι ελεγκτές αναμένεται να δώσουν μεγαλύτερη βάση απ' ό,τι συνήθως και στην πρόοδο του ΕΣΠΑ, του ΠΔΕ και των υπόλοιπων αναπτυξιακών πρωτοβουλιών, που συνδέονται με την ανάσχεση της ύφεσης της οικονομίας.

Σε μόνιτορ το μεσοπρόθεσμο

Τη δημιουργία ενός ειδικού πληροφοριακού συστήματος, με το οποίο παρακολουθείται η υλοποίηση των δράσεων επτά υπουργείων από το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό σχέδιο, ανέθεσε το υπουργείο Οικονομικών σε επιστημονική ομάδα του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου.

Συγκεκριμένα, με αρχικό προϋπολογισμό 74.400 ευρώ και αρχική διάρκεια έξι μηνών, η ομάδα που θα αναλάβει θα πρέπει να είναι σε συνεργασία με τα επτά υπουργεία της έρευνας ώστε να συνθέσουν χρονοδιαγράμματα και ποσοτικούς και ποιοτικούς στόχους για τα έργα και τις δράσεις που θα πρέπει να υλοποιεί το καθένα απ' αυτά στο πλαίσιο του μεσοπρόθεσμου.

Παράλληλα, στην αποστολή της ομάδας περιλαμβάνεται η υποβοήθηση στην ενημέρωση / τροποποίηση των παραπάνω αναλύσεων / χρονοδιαγραμμάτων, σύμφωνα με τις εξελίξεις της υλοποίησης των επιμέρους δράσεων - εργασιών. Επίσης, θα είναι επιφορτισμένη με τη σύνταξη εκθέσεων, υπομνημάτων κ.λπ. προς τους αρμόδιους γενικούς γραμματείς, αλλά και προς τη Διυπουργική Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο υλοποίησης των εργασιών και την επίτευξη των δεσμεύσεων του προγράμματος.

Η δράση θα έχει συντονιστή το υπουργείο Οικονομικών και θα αφορά, εκτός από το ΥΠΟΙΚ, και τα υπουργεία Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.

Η επιστημονική ομάδα που ανέλαβε τον έλεγχο αποτελείται από τον αναπληρωτή καθηγητή του ΕΜΠ, Δημήτριο Ασκούνη, ως επιστημονικό υπεύθυνο, τον Παναγιώτη Λεβέντη, ηλεκτρολόγο μηχανικό ΕΜΠ, το χημικό μηχανικό Δαυίδ Μωυσή, το μηχανολόγο μηχανικό κάτοχο ΜSc Δημήτρη Πανόπουλο και την ηλεκτρολόγο μηχανικό και μηχανικό Η/Τ του ΕΜΠ Αικατερίνη Μαρία Σουρούνη.

Ως εμπειρογνώμονες θα εργαστούν για το έργο οι επίκουροι καθηγητές Γ. Ματσόπουλος, Θ. Παπακωνσταντίνου και Σ. Παντελιάς.

Είδος υπό εξαφάνιση οι συμβάσεις πλήρους απασχόλησης

Εκθεση του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας καίει τους εργοδότες. Μόλις το 60% των νέων συμβάσεων είναι πλήρους απασχόλησης. Στο 79% το 2009. Μαζική μετατροπή των συμβάσεων 8ωρης διάρκειας σε part time

Σύμφωνα με την εξαμηνιαία έκθεση του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας (ΣΕΠΕ), φέτος μόλις το 59,77% των νέων συμβολαίων αφορούν σε συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης, ενώ πέρυσι αντιπροσώπευαν το 66,9% και το 2009 έφθαναν το 79% των νέων συμβάσεων.

Από την άλλη πλευρά, η αναλογία των συμβάσεων μερικής απασχόλησης στο σύνολο των νέων συμβάσεων αυξήθηκε από 16,7% το 2009 σε 26,1% το 2010 και σε 32,09% το πρώτο εξάμηνο του 2011.

Ενώ οι συμβάσεις εκ περιτροπής εργασίας αντιπροσώπευαν το 4,3% του συνόλου των νέων συμβάσεων το 2009, το 6,9% των νέων συμβάσεων εργασίας το 2010 και έφτασαν στο 8,14% των νέων συμβάσεων εργασίας κατά το πρώτο εξάμηνο του 2011.

Στη διάρκεια του α' εξαμήνου φέτος προχώρησαν στη σύναψη νέων συμβάσεων οποιασδήποτε μορφής 3,68% λιγότερες επιχειρήσεις σε σχέση με το 2010.

Επίσης, διαπιστώνεται ότι το 2011 υπάρχει κατά 23,23% μείωση των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης, ενώ αυξημένο κατά 3,84% είναι το ποσοστό των συμβάσεων μερικής απασχόλησης. Επίσης, έχει αυξηθεί κατά 6,52% η εκ περιτροπής απασχόληση.

Η αλλαγή των παλαιών συμβάσεων πλήρους απασχόλησης που μετατράπηκαν -στη διάρκεια του 2011- είναι αυξημένες κατά 121,94% όσον αφορά τη μερική απασχόληση, 476,73% για την εκ περιτροπής απασχόληση, κατόπιν συμφωνίας με τους εργαζομένους και 5.521,67% για την εκ περιτροπής απασχόληση με μονομερή απόφαση του εργοδότη σε σχέση με τις αντίστοιχες του 2010.

Με βάση όλα τα στοιχεία μοιάζει καθολικό φαινόμενο στην ελληνική αγορά εργασίας η μετατροπή ολοένα και περισσότερων συμβάσεων πλήρους απασχόλησης σε συμβάσεις μερικής ή εκ περιτροπής εργασίας.

Το 2010 μετατράπηκαν 26.253 συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης σε άλλες μορφές ευέλικτων συμβάσεων εργασίας. Ο αριθμός αυτός είναι κατά 54,6% αυξημένος σε σχέση με το 2009.

Ηδη τους έξι πρώτους μήνες του 2011 έχουν μετατραπεί 30.366 συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης είτε σε συμβάσεις μερικής είτε σε συμβάσεις εκ περιτροπής εργασίας.